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评论:佩洛西玩迷航外交 中美台海底线较量


 新闻归类:观点评论 |  更新时间:2022-07-31 10:13

来源:明报社评

美国众议院议长佩洛西启程访问亚洲,确定到访日本、韩国、马来西亚和新加坡,而台湾被列为“暂定”到访地。佩洛西的访台计划,在中美两国之间掀起一场外交“完美风暴”,甚至盖过两国元首通话的风头。中方警告“严阵以待”,将作“坚决反制”;美国政府对她访台有不同意见,但就称“无权”干涉,军方还称要为其出访“保驾护航”。当舆论关注佩洛西此行会否在台海引发中美冲突的危机之际,她在启程前记者会上仍对行程保密,大玩“迷航外交”游戏。

所谓“迷航外交”,是指2006年5月台湾陈水扁出访中南美洲,因美国只准他在夏威夷与阿拉斯加过境,陈取消过境美国,去程经阿联酋、荷兰,回程绕道北非利比亚,且不公布航线,以致媒体一度失去其踪迹。那时陈水扁因挑战“一个中国”底线,大搞“烽火外交”,被时任美国总统小布什指为“麻烦制造者”,落得如此境遇。

佩洛西访台与否,至昨晚仍未揭盅,但从其个人理念和美国国内政治生态来看,访台绝非临时起意。早在1991年,还是众议院新丁的佩洛西,就因访华时到天安门广场拉横额抗议,被中方扣押并驱逐出境,从那时起,反对中国政府就成为其终身职志。今年4月就传出她计划访台,以纪念美国国会通过《台湾关系法》43周年,名义更刺激挑衅。只不过她后来确诊冠病未能成事,但其团队据报一直在对她访台作准备。由于今次访台计划引发中方高调警告,在共和党人及舆论热炒下,令她本人和拜登政府都骑虎难下,访台势必升高中美在台海冲突的风险,取消访台则会招致对中国威胁软弱的指摘,在当下美国国内的政治气氛下,这一指摘对任何政客都足以致命。

中方对佩洛西访台的警告,分别由外交部、国防部发出,强调“说到做到”、“不会坐视不管”,习近平上周四与拜登通话时更严词警告,“坚决维护中国国家主权和领土完整是14亿多中国人民的坚定意志。民意不可违,玩火必自焚。”对于中方的应对措施,外界有多种猜测,包括派军机拦截或伴飞佩洛西座机、大陆战机飞越台湾空域、在台海举行军演等,果真如此,台海将面临真正的战争危机,佩洛西将成为破坏台海和平的历史罪人。

美国众议院议长是继副总统之后总统的第二顺位继任者、政坛第三号人物。佩洛西若访台,将是25年来首名访台的众议院议长。但目前情势与1997年大不相同,首先,当时的议长金里奇访台前,先到访大陆,表面平衡了与两岸的关系;其次,金里奇与时任总统克林顿分属对立政党,访台更多是国内党争的延伸,而今佩洛西与拜登同属民主党。拜登借军方之口称她如今访台“不是好主意”,但又以政府无权干预为由,纵容其访台,军方还派“列根号”航母战斗群进入南中国海,牵制中方。有分析认为,美方此举是企图以凭空制造的事件,逼中方在俄乌战争等诸多立场上让步,还可平衡习拜通话,争取在外交上加分,挽救民主党在11月国会中期选举低迷的选情,背后打的是可进可退的如意算盘。

对北京来说,25年前的中美关系、世界形势,与今日相比迥然不同,现时中美博弈日趋白热化,国际上否定“一中原则”的逆流甚嚣尘上,若允许佩洛西恶例一开,效尤者料将陆续有来。所以,中方必须认真对待,“打得一拳开,免得百拳来”。

从白宫关于习拜通话的官方新闻稿及事后简报看,美方意图安抚中方,重申美国的“一中政策”没有改变,佩洛西日前也公开宣示“不支持台独”,显然美方也意识到佩洛西访台可能造成的严重后果。事实上,美国舆论的风向也有所转变,《华盛顿邮报》罕见发表社论指出,从现实主义角度看,佩洛西短期内访台“尤其不合时宜”(especially inopportune)。外界对佩洛西访台的可能“降温”猜测,包括以过境加油名义仅在台北松山机场短暂逗留;或在经过台湾空域时,致电蔡英文致意;或者由随行议员访台,而她则在外国发表支持台湾的演讲等等。

围绕佩洛西访台,中美进行的是一场底线较量,一场意志和力量的较量。一旦中美在台海摊牌,无论谁胜谁负,台湾都会是最大的输家,因此,也有人建议,民进党政府若真想维护台海和平、保护人民福祉,就该发声婉拒佩洛西在此时来访。习拜通话后,双方相互交底,此事的爆炸性威力或已稍减,但25年后的今天,世界已发生巨变,值此大陆政府二十大召开前夕,任何轻举妄动,都可能引发擦枪走火,酿成台海滔天巨浪,如何妥善化解这场危机,考验北京与华府的政治智慧与勇气。

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