安诺斯·福格·拉斯穆森：通过强化乌克兰以实现和平

由于俄罗斯导弹和无人机继续在乌克兰杀害平民，且大多数袭击都是从俄境内发动的，乌克兰完全有权部署远程武器去打击这些目标，并进入俄罗斯以制止进一步袭击。限制乌克兰这样做的能力，实际上是要求它把一只手绑在背后作战。

俄罗斯总统普京不承认乌克兰的主权，而且自2014年以来已两次入侵该国。值得庆幸的是，乌克兰人民的勇气挫败他征服这个国家的企图。

经过两年半保卫家园的激战后，人们已经清楚认识到，乌克兰人永远不会屈服于俄罗斯的暴政。但尽管他们顽强抵抗，普京的野蛮侵略战争仍在继续。如果乌克兰的盟友不能展现出必要的决心，这场冲突便可能会持续数年，并破坏欧洲的稳定。

此外，日益军国主义化的俄罗斯不仅威胁乌克兰，还威胁着整个世界，并可能因此带来灾难性的后果。俄罗斯发起的战争已给世界各地造成冲击，推高能源和食品价格，危及核安全，此外，俄罗斯还违反国际法的多项基本原则，破坏全球秩序的稳定。

为了推动和平，乌克兰的盟友必须让普京明白，战争如何结束不是他所能决定的。它们可以通过以下方式做到这一点：为基于国际法各项基本原则的和平协议争取全球支持，加强乌克兰的战场态势，提供长期安全保证，并勾勒出一条加入北约的明确路径。

普京企图延长战争，而乌克兰总统泽连斯基则积极寻求可持续的和平。今年夏天，他召集来自90多个国家的代表齐聚瑞士，为自己提出10点和平方案争取支持。方案呼吁加强核安全，解决冲突对环境的负面影响，以及俄罗斯全面撤军。

全球压力对于达成协议至关重要，但持久和平也需要强有力的安全保障。考虑到俄罗斯一再违反各项条约，并犯下广泛战争罪行的做法，已经证明它无视国际法和基本人权，和平不能仅仅依靠普京的承诺，战争的结局将取决于乌克兰的自卫能力。

当务之急是加强乌克兰的战场态势。由于俄罗斯导弹和无人机继续在全国范围内杀害平民，且大多数袭击都是从俄罗斯境内发动的，乌克兰完全有权部署远程武器去打击这些目标，并进入俄罗斯以制止进一步袭击。限制乌克兰这样做的能力，实际上是要求它把一只手绑在背后作战。乌克兰部队一再证明自己能够高效和负责任地使用西方提供的武器，而现在也是盟友解除对武器类型和使用方式的一切余下限制的时候了。

除了立即提供支持外，乌克兰的盟友还必须承诺在需要时，提供军事装备和财政资源。作为我们共同起草的《基辅安全条约》（Kyiv Security Compact）的一部分，乌克兰已获得30多个国家的长期安全保证，而现在是时候证明这些保证是真实有效的。

在接下来的几个月里，我们将集中精力确保这些保证能够兑现。这包括监督其执行情况、评估不断变化的威胁，以及指出乌克兰的安全需求如何与欧洲更广泛的防御战略保持一致。

北约须果断纳入乌克兰

但是，仅靠安全保证是不足以阻止普京压倒和平的。乌克兰的盟友应扩大支持，采取诸如在乌克兰境内帮助训练其部队、部署民营承包商或专业军事团队，现场修复受损装备等措施。邻国盟友可在乌克兰西部上空建立延伸的防空盾，以阻截来袭的俄罗斯导弹和无人机，挽救平民生命，使乌克兰能够将防空系统重新部署到前线。

这些措施中的每一项，无疑都将强化乌克兰的未来谈判地位，但归根结底，确保欧洲长期和平与安全的唯一途径，是将乌克兰纳入北约。将乌克兰留在俄罗斯和北约之间的灰色地带，只会催生更多的动荡、侵略和暴力。北约领导人必须果断行动，为乌克兰提供一条加入北约的路径。虽然这并不意味着乌克兰会立即加入，但这样的承诺将向普京发出一个强有力的信号：他发动的战争并不能阻止乌克兰最终加入北约。

面对普京治下高度军事化且日益充满复仇主义的俄罗斯，乌克兰及盟友必须牢记古罗马格言：“欲求和平，必先备战”（si vis pacem,  para bellum）。在过去两年半的时间里，乌克兰人民展现捍卫自由的坚定决心。但为了实现持久和平，国际社会必须拿出勇气和力量去支持并维护它。

作者Anders Fogh Rasmussen是民主国家联盟基金会创始人，曾任北约秘书长（2009年至2014年）和丹麦首相；Andriy Yermak是乌克兰总统办公室主任

英文原题：Achieving Peace Through Strength in Ukraine

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