廖建裕：佐科建政治王朝图谋面对挑战

佐科谋划建造王朝的议题已经开始被反佐科的势力炒作，如果没有处理好家族的事，将会有很负面的影响。

印度尼西亚在8月22日再次爆发学生和工人游行示威，起初在雅加达，次日蔓延到其他城市。这次示威的导火线是地方选举法修正案，抗争很快就受到控制。法案的修正旨在更改参选地方首长的岁数，以便让不到30岁的佐科总统幼子卡桑，能在2024年11月27日参加中爪哇省长的选举。

修正法案原本于8月底在国会通过。可是，印尼宪法法庭在今年6月接到两个小政党的诉求，要求法庭允许没有进入地方议会的政党也能联合提名参选。宪法法庭于8月20日决定，准许没有进入地方议会的小政党在11月27日的地方首长选举中联合提名参选，而可独自提名的政党资格也从获得20%的地方选票降低到6.5%与10%之间。法庭也宣布，其他条文将遵照原有的地方选举法，即正副省长的候选人必须满30岁；县长和市长候选人必须满25岁。

这些决定意味着，斗争派民主党可以在11月底的雅加达选举中独自提名候选人，卡桑则不能参选省长或副省长。

宪法法庭颁布决定书时，国会正在讨论修改地方首长选举法，将参选省长的候选人，从正式登记时法定年龄必须已满30岁，改成当宣誓就职时必须已满30岁。这么一来，1994年12月25出生的卡桑可以参选，因为获选后要到2025年1月才正式上任，届时他也已满30岁。很显然。这次修订是在为卡桑铺路。

印尼大学生和工人在8月22日发动示威，雅加达的示威群众在早上就前往国会大厦大喊口号，要阻止法案修订。示威起初以和平方式进行，后来有民众冲破国会大厦铁门，情况大乱，警察开始逮捕肇事者。据报道，除了雅加达，万隆、日惹、三宝垄、泗水和苏门答腊几个大城市的大学生和工人也在地方议会前示威，反对国会修订法案。

当天，国会本来要开会表决通过和实施修正法案。但是，突发的大示威影响了国会议员的出席率，所以国会副议长宣布，由于不合法定人数，修订法案没能通过。言外之意是宪法法庭的决定书有效。

据《时代》周刊报道，佐科在国会没通过修正法案后，召见候任总统普拉博沃问他的意见。普拉博沃建议卡桑不要参加2024年的地方首长选举。如果报道属实，普拉博沃可能担心他的政党会受牵连，因为卡桑由大印尼运动党提名参选，如果卡桑继续参选，学生和工人会再度示威，最终很可能影响普拉博沃和吉布兰在10月20日正式上任为正副总统的“合法性”。

普拉博沃和吉布兰参选正副总统时，吉布兰未满40岁。据说身为宪法法庭主席的佐科妹夫安瓦尔向法庭成员施压修改条文，吉布兰才得以参选。当时也曾引起民主人士的不满。不过由于情况较特殊，修改总统选举条文的事件终于受到控制。

在处理地方首长选举修订法案的课题上，佐科表示他无权干涉国会和宪法法庭。他声称，身为总统的他，将遵循国会与宪法法庭的决定。有分析家指出，安瓦尔已经不是宪法法庭主席，没有参与这项决定，所以才出现10月20日宪法法庭发布决定书的事件，这是佐科没有想到的。

在未参与政治前，佐科的家庭成员大受推崇。他们做小生意，过着朴素的生活。可是，当佐科再次当选总统后，家庭成员开始做大生意并参政。在上一回的地方首长选举中，佐科长子吉布兰当选梭罗市市长，女婿波比当选棉兰市市长。两年后在总统选举中，吉布兰变成普拉博沃的搭档，获得副总统的职位。佐科也栽培幼子卡桑，先是青年人的印尼团结党的党魁，马上又为卡桑准备参与今年地方首长的竞选，结果引发学生和工人的示威。

就在此时，在社交媒体疯传有关卡桑乘搭友人的私人飞机，与他的怀孕妻子艾莉娜飞往美国加州度假，为即将出生的孩子购买昂贵的婴儿用具。反佐科的社媒开始提出要贪污调查局公开调查卡桑夫妇乘搭私人飞机的费用由谁负担、是否挪用公款或者涉及官商勾结。他们也将之作为佐科家族生活奢侈的例证，破坏了佐科的朴素亲民的形象。佐科谋划建造王朝的议题已经开始被反佐科的势力炒作，如果没有处理好家族的事，将会有很负面的影响。

在现阶段，佐科还能控制局势。分析家认为，佐科由代理人控制第二大政党，对佐科卸任后有利。目前，佐科和普拉博沃已经成功地阻止阿尼斯参加雅加达首长的选举。阿尼斯本来要卷土重来，但是许多大政党都不愿提名他，因为他们都已经加入佐科政府内阁。

斗争派民主党对佐科的举止非常不满，其雅加达支部要提名阿尼斯为雅加达首长候选人，因为他在雅加达的势力还很大，胜选机会很大。可是斗争派民主党内部分裂，多数派并不认同提名阿尼斯，据说前雅加达首长钟万学还扬言，如果阿尼斯成为斗争派民主党候选人，他会退党。

如今，人们的视线集中在11月27日的地方首长选举。如果没有意外，佐科与普拉博沃所提名的人选有可能会当选。

作者是新加坡尤索夫伊萨东南亚研究院资深访问研究员、南洋理工大学拉惹勒南国际研究院兼任教授