邓世轩：安华抛金砖　引玉或招险？

马来西亚首相安华9月4日至5日高调访问俄罗斯的符拉迪沃斯托克，与俄罗斯总统普京会面。这次访问表面上是受邀出席第九届东方经济论坛（EEF），实则背后蕴含马来西亚的多重战略考量。

安华此行是继越南和印度尼西亚领导人之后，今年第三位与普京会面的东南亚国家领导人。这一系列会晤凸显东南亚国家在国际局势紧张中，寻求平衡的努力。他们既不愿在以美国为首的西方阵营与中俄的对抗中，被视为倾向特定一方，又希望在地区事务中保持自主性。

安华访俄的主要目标，是争取今年金砖国家轮值主席国俄罗斯，支持马来西亚加入金砖国家。这一举动不仅展现马来西亚的中立立场，也是平衡战略的关键一步。回顾安华近三个月的外交行程，不难看出其决心：他首先在6月18日中国总理李强访马前夕，向巴西总统卢拉表达加入金砖国家集团的意愿，7月和8月接待俄罗斯与巴西外长，8月下旬至9月初访问印度及俄罗斯，11月还计划访问巴西。

马来西亚为何如此迫切要加入金砖国家行列？核心原因在于政治避险与经济多元化的需求。

在政治层面，以哈冲突爆发后，马来西亚在回教世界里高度“挺巴”、力挺哈马斯的立场，与西方国家产生分歧，甚至有被西方制裁的可能性。金砖国家成员多为“反美”或回教国家，刚好契合马国政府的利益。安华认为有机会促成这些国家在“挺巴”立场上的连结。

在经济层面，马国希望通过加入金砖的平台拓展新市场，特别是扩大对印度和俄罗斯这两个创始成员国的贸易，以减少对西方传统贸易伙伴的依赖。尤其两国内部分别拥有庞大的清真市场。同时，金砖国家成员国使用本币结算，能够促使马国逐渐在金融上去美元化，减少外汇波动的风险，增强令吉与马国经济的稳定性。

对俄罗斯而言，安华来访也是一个难得的外交机会。自入侵乌克兰以来，俄罗斯一直面临西方国家的制裁和孤立，国际上愿意与普京见面的领导人屈指可数。如今许多奉行中立政策的东南亚国家，似乎成了俄罗斯外交的突破口。

值得注意的是，马国将在明年接任亚细安轮值主席国，安华希望在这一位置上增强区域影响力，展现有所作为的野心。安华的出访也为明年的主席任期积累外交资本，同时迎合中国和俄罗斯加强与东南亚国家关系的战略需求。事实上，马国曾在冷战后撮合俄罗斯与中国对亚细安国家的关系，例如，马国政府1991年邀请俄罗斯代表出席亚细安部长级会议、1997年“亚细安+3（中日韩）”首次非正式会晤在吉隆坡举行。

会触动美国敏感神经？

尽管如此，安华的外交算盘能否如愿以偿，仍存在诸多不确定性。首先，金砖国家扩员进程存在不确定性，俄罗斯外长拉夫罗夫曾说，多数成员国同意暂停接纳新成员。该集团是否会为马国破例，还有待10月22日在俄罗斯喀山召开的金砖国家峰会的讨论。其次，安华与普京的会面，有可能已经触动美国的敏感神经，美国的回应同样值得密切关注。

总体而言，安华访俄与表态加入金砖国家的举动，反映他试图在东西阵营对抗的缝隙中操作避险，借此让马国在双方的竞争中获益。他的外交政策是在利用美国对其个人与马国战略伙伴地位的高度重视，以“中立政策”为名，同中国、伊朗、俄罗斯等“反美”国家建立更深入的联系。

然而，这场博弈并非由安华单方面主导，中国显然已经洞悉他的策略。今年适逢马中建交50周年，但中国总理李强访马期间，两国并未发布联合公报，这表明中方对安华仍存有疑虑。安华对加入金砖国家集团的积极争取，更像是他向中国递交的一份“投名状”。在全球大国竞争日趋激烈的背景下，安华的避险外交能否成功，不仅取决于金砖国家扩员的进展，也在于美国和西方对其“中立”政策的容忍程度。

作者是马国时事评论员