谷口智彦：石破茂可能成为短命首相

日本不能再回到安倍任期之前的短命首相时代。遗憾的是，石破茂的政策立场和值得怀疑的管理技能，令人难以感到乐观。

经过15天的竞选，日本执政党自由民主党选举石破茂为总裁。由于自民党在国会占据多数席位，因此他也将成为日本下一任首相（编按：石破茂已于10月1日出任首相）。这对作为已故前首相安倍晋三的长期主要竞争对手、年届67的石破茂来说，堪称梦想成真。但他的政治明星地位，可能没多久就会下滑，而且可能是暴跌式的。

原因有几个：首先，石破茂提出的“亚洲北约”完全不切实际，无法承受国会议员的质疑。虽然他把自己描绘成安全专家，但却似乎缺乏一些根本的认知。当这个缺陷日益暴露时，公众的支持也会随之消失。

北约的显著特征是共同防御的保证：对成员国的攻击被视为对集体的攻击。自卫权的集体化能够最大限度地发挥威慑作用。在安倍的不懈努力下，日本早在2015年就实现一定程度的集体自卫。但考虑到国内强烈的反军事化情绪，集体自卫的范围仅限于日本生存受到威胁的情况。

相比之下，亚洲北约意味着如果美国在印度洋受到攻击，日本就必须做好准备并有能力提供援助。同样，如果澳大利亚这个潜在成员国与中国海军发生冲突，日本也须要参与集体自卫。

也许石破茂的主要意图，是使美国更坚定地参与印太地区的事务制度化。在这种情况下，他须要提出令人信服的论据，说明亚洲北约将如何为美国带来净收益。但要做到这点，似乎不太可能。因为亚洲北约与当前的安排相比，不会有太大变化。日本（特别是冲绳地区）驻扎着美国在亚洲的大部分前沿部署作战力量，这些部队不断与澳洲和印度进行联合军事演习，以此提醒中国，军事冒险主义可是要付出高昂代价的。

这就引出石破茂提议中的一个更严重问题：台湾。如果台湾落入大陆政府手中，日本的战略空间就将在心理、军事和商业上受到严重限制。换句话说，不能保证台湾安全的集体自卫毫无价值。美国、日本和菲律宾都与台湾安全密切相关，其他国家会加入一个台湾作为最薄弱防御点的亚洲北约吗？这方面的前景似乎很黯淡。

再来是印度。当安倍将印度纳入与美国、日本和澳洲的四方安全对话时，他很清楚与邻国中国关系紧张的印度，希望维持与俄罗斯的长期关系。即使加入四方安全对话，印度也可能拒绝加入亚洲北约，以避免与俄罗斯交恶，所以应该避免在这方面考验印度。

石破茂的政治前景，也因他呼吁增加税收而蒙上阴影。在他看来，个人和企业所得税都有提高的空间，而且还想征收资本利得税。他真的相信自己能以增加税收为竞选纲领，赢得选举吗?

自民党须要在即将到来的各项选举中获胜，是石破茂当选的主要原因。参议院每三年改选一半席位，下次选举定于2025年7月；众议院议员的当前任期，将持续到2025年10月。常识告诉我们，一个政府在成立之初拥有最多的政治资本，石破茂很可能会利用这一机会解散众议院，举行大选，以确保获得多数席位，巩固他的政府（编按：石破茂已确定在10月27日举行众议院选举）。

所幸日本的经济状况尚算不错，名义国内生产总值（GDP）和税收收入均处于历史高位。但私人领域的需求尚未完全恢复，意味着现在还不是加税的时候，反而更应该减税。石破茂可能受到财政部通常将财政平衡视为最终目标的集体思维影响，但很少有政党能以加税为竞选口号而赢得选举。

质疑石破茂政治寿命的第三个关键原因，是他的政府成员的忠诚度。当一个日本政府任期短暂时，垮台通常是由于内阁部长卷入丑闻或是幕僚反水。从根本上说，政府垮台是因为组织管理失败。

石破茂此前曾担任过国防部长。我认识很多防卫部门的文职官员，也与自卫队高层相熟。让我印象深刻的是，他们谈及石破茂任期时的反应总是出奇一致——大家不会给出明确答案，但回答时都皱着眉头。

首相的责任远比国防部长艰巨，大约99%的工作都在应对挫折。只有在得到预算和立法支持的情况下，新举措才能实现，而这种情况往往很少出现。

此外，日本国会要求首相投入的时间，是英国议会的7.4倍。在国会中，首相必须端坐在小椅子上，并在反对派的无情攻讦下保持镇定，绝非易事。

日本不能再回到安倍任期之前的短命首相时代。遗憾的是，石破茂的政策立场和值得怀疑的管理技能，令人难以感到乐观。让我们希望他能快速学习，并成熟起来。

作者Taniguchi Tomohiko曾任首相安倍晋三内阁特别顾问

英文原题：Ishiba Shigeru’s Premiership Could Be Short-Lived

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