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陈一新:佩洛西能否访台 端视美陆角力结果


 新闻归类:观点评论 |  更新时间:2022-07-25 12:51

来源:联合新闻网

作者:陈一新

美国联邦众议院议长佩洛西是否访问台湾,不仅美陆台密切关注,而且全球也都高度注意佩洛西能否成行。

针对佩洛西访台一事,北京的反对有逐渐升高之势。英国《金融时报》19日披露此事后,中国大陆外交部发言人赵立坚19日以严厉口吻表示坚决反对佩洛西访台,强调美国若同意她访台,将严重破坏中国主权与领土完整。

在美国总统拜登20日记者会上表示“军方认为不宜”之后,中国大陆外交部发言人汪文斌21日以更严厉的的语气强调,一旦佩洛西访台,中方将采取必要行动予以反制,并说“我们说到做到”。北京私下更进一步透过多重管道警告拜登政府,如果佩洛西访台,中国大陆不排除武力相向。

不过,针对佩洛西访台,北京可能忽略陆美制度上的差异、佩洛西坚守立场的人格特质,以及美陆战略思维的不同。

首先,北京可能认为,美国联邦国会听命于国家领导人。殊不知,在美国三权分立制度下,美国联邦国会与行政部门地位平等,互不隶属。这就是为什么拜登只能说“军方认为不宜”,却不能说他自己反对,因为他一旦如此说,就是违宪。

既然行政与立法两大部门地位相当,拜登只能对佩洛西的决定表示尊重。如果佩洛西决定访台,拜登只有全力配合,甚至派遣航空母舰或战机护航,否则就是失职。

其次,现年80岁的佩洛西在国会山庄以“反中挺台”立场坚定闻名。在11月美国期中选后,她多半不会再担任众院议长。因此,她自然希望能在议长任内访问台湾,风风光光地完成她访台的心愿,这也是人之常情。从她“反中挺台”40多年如一日的人格特质角度来看,佩洛西有强烈的意愿访问台湾,应无悬念。

事实上,四分之一个世纪以前,时任美国众院议长的金里奇就曾访问过台湾。北京若以为中国今天的国力已非当年吴下阿蒙,就可以向美国叫板,恐怕犯了低估对手的错误。从华盛顿的观点来看,美国这次若是配合中国大陆而想方设法劝阻佩洛西访台,岂不是美国自承对中国大陆甘拜下风?

最后,佩洛西访台一事也反映陆美战略思维的差异。北京显然认为,中国大陆阻挡佩洛西访台若能收效,不仅代表大陆在台湾议题上压倒美方,也显示大陆在未来有能力反对任何美国官员访台。

如果北京成功反对佩洛西访台,就显示“东风压倒西风”或是“东升西降”。从今以后,美国对中国恐怕再也没有相骂本。拜登政府一旦同意中国大陆的要求,劝阻佩洛西访问台北,则美国在台湾议题的话语权将逐渐边缘化或弱化。

更重要的是,一旦拜登在佩洛西访台一事屈服于中国大陆的压力,未来美国的盟国还能相信拜登的承诺吗?拜登曾三次亲口承诺会保护台湾,在台湾引发正反意见的争辩。一旦华府向北京妥协,则拜登对台湾的安全承诺,将立刻破功,而且全世界将再也没有人会相信美国的承诺,美国在全球的信用也将全面破产。

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