葛红亮：东南亚有所“盼”的2022年

葛红亮

2021年，东南亚各国民众到底过得怎么样？对这个问题的回答，显然是仁者见仁智者见智。不过，马来西亚中华大会堂总会（华总）2021年12月19日所发布的年度“十大汉字”——“困、难、封、累、针、苗、复、乱、家、盼”等这些民众口中和热议的高频词，却简洁明了地回答了这个问题。

如果说前九个汉字代表着民众的心境和经历，“盼”字显然指向的是未来，它当选为年度汉字说明大家真心有所“盼”。

和马来西亚一样，新加坡也选择了“盼”作为年度汉字。2021年12月15日，由新加坡《联合早报》主办的“字述一年2021”汉字投选结果出炉，“盼”字获得近三成选票，以3393票当选新加坡年度汉字。

对于结果，《联合早报》指出，人们盼望早日走出冠病疫情，盼望经济好转，盼望与家人团聚；马来西亚华总总会长吴添泉则指出，马来西亚和新加坡不约而同选出“盼”为年度汉字，显示两国民众对政治稳定、疫情受控、经济尽快复苏的期待。无疑，这也是东南亚地区国家与民众心中所愿的缩影。

然而，也恰如吴添泉所言，“盼”字是个很彷徨的字，这意味着现有阶段没有结果、没有着落，前景可能好，也可能是坏，未来或许是所预期的，但也有可能会失落，或甚至完全没有答案。因此，“盼”这个字，让人心里充满一个还是属于未知的等待。

从大的背景来看，这只是“不确定”时代下的常态，而冠状病毒疫情的突如其来及反复变异大流行，在很大意义上加剧了这种不确定性。从地缘情感的角度，这可不就是亚细安国家这些年所处心境的真实反应吗？一方面，东南亚地区成为全球新兴发展中国家的聚集地之一，是全球经济发展的一道靓丽风景线；另一方面，亚细安国家经济的脆弱性也明显，冠病疫情和大国竞争让它们的脆弱性暴露无遗，供应链不稳定，“选边站”压力有增无减。可以说，希望和失望、忧虑的复杂情感深刻影响着亚细安国家。

“盼”字的当选说明东南亚地区民众对2022年政治、经济与社会发展有所“盼”。不过，展望2022年，在诸多不确定因素的影响下，东南亚地区可能仍将继续交织在希望与忧虑、失望之间。

一方面，所“盼”依旧充满希望。一系列利好因素将促进2022年东南亚地区经济更为强劲的发展。2022年1月1日，《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）已全面生效。它作为区域一体化的最新安排，在积极推动成员国间加强贸易与投资往来的同时，势必也将给地区经济复苏注入一剂强心针。

同时，淡马锡、谷歌和贝恩2021年11月联合发布的《2021东南亚数码经济报告》称，东南亚已经迈入“数码10年”，数码经济规模将持续扩大，有望在2025年突破3600亿美元，到2030年甚至可能达到7000亿至1万亿美元。在这一情势下，亚洲开发银行（ADB）对2022年东南亚地区的经济复苏持相对乐观态度，主要国家的经济增长普遍比2021年向好，印度尼西亚为5%、马来西亚为5.9%、菲律宾为6%、新加坡为4.4%、泰国为4%、越南为6.5%。

与此同时，我们也要看到所“盼”依旧在内外面临着严峻的挑战。冠病疫情一再变异及反复的态势，特别是奥密克戎来袭，已经让文莱、马来西亚与新加坡等多国，再度慎重考量防疫政策和经济复苏的均衡，失业、贫困等经济社会难题，很可能依旧得不到良好解决。

当然，大国竞争与角逐依旧存在持续烈化的态势，而亚细安在竭力维护核心地位的同时，却不得不直面东南亚始终处在大国竞争的“风暴”中心的事实；而美英澳三方安全伙伴关系等美国主导下的“小圈子”，前所未有地引致了地区军备竞赛和大国对抗更趋烈化的潜在威胁。

至于内部，除了疫情和系列经济、社会难题外，缅甸议题也延续到2022年。今年，在柬埔寨的协调推进下，缅甸议题或许会有进展，但得到完全解决的可能性却不大，而外界也必须尊重缅甸自身的“路线图”与规律。此外，菲律宾在2022年将迎来新一届大选，而泰国、马来西亚等国的政治发展转型及其不稳定，也难以在短期内得到解决，政党争斗和政局不稳之势值得继续关注。

2021年，东南亚已经步入了“新常态”，而这是一种艰难的平衡；面向2022年，亚细安国家有所“盼”，地区国家均有所“盼”。作为今年的亚细安轮值主席国，柬埔寨已经提出和确定了“‘亚细安行动’——共同应对挑战”的年度主题。在内外挑战和诸多不稳定因素面前，地区国家如若能共同应对、共同行动，不断加强韧性，或许能盼来好前景。

作者是广西民族大学东盟学院副院长