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2022大陆对台政策:反独到促统的战略转移


 新闻归类:观点评论 |  更新时间:2022-01-04 11:43

来源:台湾《联合报》

2022年新年伊始,两岸领导人皆发表新年谈话,但因彼此的政策目标不同,故在两岸关系的部分完全没有交集。只有短短的一句话:“实现祖国完全统一是两岸同胞的共同心愿。”言简意賅,说明两岸统一已置于大陆政府的“议程表”上。

不可否认,“反独”仍是大陆政府当前对台工作的重点,包括反对其眼中形形色色的“以疫谋独”、“以武谋独”和“倚美谋独”等。但若“反独”指的是反对台湾搞“法理台独”,则大陆政府不会紧抓这个“美国不鼓励,台湾民意不支持”的“假议题”死缠烂打。习近平是站在“中华民族伟大复兴”的战略高度,看待两岸关系发展,解决“台湾问题”必不可缺。

事实证明,大陆政府涉台事务部门已针对统一问题,展开超前部署。大陆国台办主任刘结一在新年贺词中,首次勾勒统一后的愿景,即“台湾将真正永保和平,经济更加发展,文化更加繁荣,社会更加和谐,民生更加改善,在国际上更加安全、更有尊严。”对照去年的新年贺词刘结一只提到一次“统一”,今年则多达21次。

大陆政府从“反独”到“促统”的战略转移,将使两岸关系从量变产生质变,即从“统独之争”转变为“促统和拒统之争”。大陆政府若以“统一”做为区分敌友的标准,则当国民党的“不讲统一”和民进党的“不搞统一”,被视为“异曲同工”而汇聚为一股“拒统”的潮流时,两党都将被对岸打入双方矛盾的对立面,差别只是“主要矛盾”和“次要矛盾”之分而已。

两岸统一是习近平丢给台湾和美国的一个“烫手山芋”。蔡英文的新年讲话,涉及两岸关系部分,重点在于“维持现状”,这符合台湾主流民意,但不符合大陆政府的对台政策目标。蔡英文强调“不挑衅、不冒进”,以及坚持自由民主的价值,或许可以凝聚内部共识和免于对岸的“以武制独”,但不足以因应对岸的“以和促统”。因为习近平说过,“制度不同,不是统一的障碍,更不是分裂的藉口。”对习而言,“维持现状”就意谓“台湾问题”的久拖不决,而对岸此刻已显露“时不我予”的焦虑感,不会让两岸关系原地踏步。

美国反对片面改变现状,因此不会为“法理台独”而战;但当大陆政府“促统”结果造成现状改变时,美国基于本身和盟国的地缘政治安全利益,就会立刻面临战争或和平的选择。美国鼓励两岸对话,但从未对两岸统一明确表态,也没有说明对两岸以谈判实现和平统一的立场。二战后美国国内曾对“如何失去中国”的问题展开辩论,不知美国执政官方记取什么样的教训。

今年台美陆内部都有大事要办,台、美执政官方忙着拚选举,北京则在准备大陆政府二十大。安内才能攘外,所以台海形势应是“外弛内张”,两岸关系也将持续“冷对抗”状态。但习近平说过要“牢牢抓住两岸关系发展的主动权和主导权”,因此他不会让两岸关系闲着,“促统”就是他今年打出的第一张牌。它会掀起两岸之间一场“没有硝烟的战争”,让美国没有着力之处、让“抗中保台”在台湾选举中,失去朝野攻防的票房价值。因为,面对统一的挑战,台湾已经没有颜色之分。

(作者赵春山,淡江大学中国大陆研究所荣誉教授)  

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