胡逸山:巫统内斗主导明年马国政坛
区域焦点
无论是从外交政治或社会经济角度来看,2021年是既平淡但又不平凡的一年。之所以说平淡,主要是冠病疫情自去年初以来持续肆虐,在今年大半时间里,民众的行动和交往等受到严格限制,活动范围缩小了。
但今年世界各地所发生的一些事件,虽然未必前所未有,但也不尽平凡,在此列举几件令我印象深刻的事件。如今年一开年不久,在政治上本已乱糟糟的马来西亚,即迎来一场为期半年、名为防疫所需,实是当权者借以延长政权寿命的所谓紧急状态。
这里用上“所谓”来形容,主要是因为紧急状态的最主要作用,是防止马国国会的召开(虽然马国宪法明文规定,即便在紧急状态期间,国会也可以召开),以免时任首相慕尤丁的政府,被反对党乃至执政联盟里的巫统主流派议员用不信任投票赶下台。
马国这场政治权斗拉拉扯扯了好几个月,后来即使疫情有所好转,慕尤丁还是不惜违反马国宪法,试图防止国会召开。最后连马国元首以及各州统治者都看不过眼而集体发声,慕尤丁才不情不愿地允许国会召开。但他还想做最后挣扎,企图以承诺推动政治改革来笼络在野的希盟支持他,以反击巫统主流派。不过慕尤丁最终功亏一篑,被逼黯然下台。
至此,马国两年内迎来第三位首相。慕尤丁下台伊始,马国的进步开明派还抱有一线希望,以为在2018年大选里胜出的希盟能够重新执政。可是在短短几天内,之前强势对立的巫统与土团党却迅速再次合作,推出巫统非主流派的依斯迈为首相人选,确保以“马来裔—穆斯林”为主的政府能够延续下去。
随着依斯迈获得希盟承诺支持,马国政治角力表面上略为平静,但巫统内部仍暗流汹涌,以党主席阿末扎希与前首相纳吉所领导的主流派,与松散地围绕在党内第三号人物的依斯迈周边非主流派之间的斗争,也逐渐浮出水面。
这引发巫统乘机混水摸鱼,以寻求更快上位,如在马六甲撤回对州政府的支持而导致州选等。巫统虽在这场突如其来的州选大获全胜,但依斯迈却在竞选期间被边缘化,几乎没有在甲州露脸;反之纳吉则在甲州走透透助选。
巫统又一轮激烈党争看来呼之欲出,时间点极可能是明年初,而当下执政与在野阵营州议员人数相若的柔佛,极有可能是下一个如甲州般的政治代理人战场。
与此同时,巫统主流派也力促依斯迈尽快解散国会,让巫统乘胜追击赢取更多席位,到时掌握候选人委任权的阿末扎希,也可以进一步巩固自己在党内的势力,甚至顺势把依斯迈从相位上拉下来。后者当然也看到这一点,所以提出应先举行党选以回击巫统主流派,趁着自己还有相位优势时或可争取党魁一职。总之,巫统的内部斗争,在明年应会成为马国政坛上最突出的一出戏。
与此同时,马国政治版图的碎片化也引来雄心勃勃的各路政客蠢蠢欲动。前青年体育部长赛沙迪成立了以各族年轻人为主的“马来西亚民主联盟”(俗称“青年党”),与近日从沙巴来势汹汹西渡的民兴党合作,力图在来届大选里赢得半壁江山。
在土团党里显然不得意的前希盟公正党党要如阿兹敏等,也先成立一个小党作为后路。就连依斯迈的胞兄也成立了一个以社会主义为斗争目标的小党,可谓五花八门,好不热闹。不过这些政党在下届大选里的胜算,还有待检验。
本区域内一些国家也平静不下来,如缅甸年初发生了军事政变。而基于亚细安强调自身在政治与安全方面的中心角色,国际社会在很大程度上把应对缅甸政治危机的重任,“下放”到亚细安肩上来。
亚细安起初还客客气气,通过了“五点共识”来企图化解这场危机,不过在缅甸军方多月来阻扰亚细安特使的运作后,亚细安终于也硬了起来,绕过不干涉会员国内政的原则,不让缅甸军头出席亚细安峰会。然而,以缅甸多年来应对世界各方制裁的经验来看,要在短时间内化解这场危机并不容易。
在世界其他角落,暴力夺权大行其道,如海地总统被暗杀,几内亚的军人发动政变等。在中东,以色列与巴勒斯坦之间的冲突在年中卷土重来,幸好来得突然去得也快。
东京奥运会因疫情拖了一年后,终于在防疫需要下清场举行了。其他如环境恶化等自然灾害步步紧逼,在苏格兰举行的气候变化峰会,虽然没有带来重大突破,但也再次唤起各界正视这个越来越严重的环境挑战。
今年多个名人离世,如陪伴了英女王70年的菲利普亲王;南非两位前诺贝尔和平奖得奖人——废除种族隔离政策的前总统德克拉克,以及推动族群平等的图图大主教等。倒是南美国家智利,在近代史上经历了军人粗暴掌权,近年来好不容易恢复民主后,民选出35岁的前学生领袖为总统,可说是今年较为正面的变化。
作者是新加坡国际事务学会 (研究所)高级研究员
马来西亚太平洋研究中心首席顾问