川岛真：日本众议院选举及对外政策展望

日本众议院选举结果揭晓，执政的自民党遭到惨败，获得191个议席，狂失60多个议席，加上公明党的24席，也只有215个议席，远不及半数的233个议席。相反，第一在野党的立宪民主党增加52议席，议席总数跃升为148席。此外，维新会获得38个议席，国民民主党则得到28个议席。

另外，在这次选举中，因政治资金问题而饱受批判的清和会（旧安倍派）派系议员，都是以无党派身份参选，其中，世耕弘成、萩生田光一、西村康稔等人当选。还有另外当选的三人也恢复自民党党籍，所以加在一起自民党总议席为197个，执政联盟总议席为221个。

首相提名选举将于11月11日在国会举行。如果在野党集结在一起，议席将超过国会半数以上，政权更迭的可能性不是零。但是目前，在野党联盟的可能性很小。因为国民民主党表明，在首相提名选举中，即使是最后一轮的决胜投票，也会投给本党代表玉木雄一郎。众议院共有465个议席，减去国民民主党的28个议席，剩下437个议席，半数为219议席。执政联盟已拥有221席，所以在决胜投票中，自民党可以确保过关。

目前来看，日本将由自民党石破茂政府作为少数执政党执政，因此，不能不担心政局出现不稳定因素，导致不确定性。执政党离半数还差12个议席。正因如此，执政党每个政策都要探讨和维新会与国民民主党的合作。例如，如果自民党在税制等问题上探讨与国民民主党合作，就不得不以国民民主党提倡的工薪阶层收入增加这一要素作为筹码，确保政策通过。石破茂政府在经济政策面临很多课题，在经济方面选择与国民民主党等在野党合作，很可能采纳在野党的方案立法。

外交安保方面如何呢？对执政党来说，基本上有很容易推行政策的环境。首先，最大在野党立宪民主党在选举政纲中，特别是针对经济安保和经济外交方面，表示“从经济安全保障的观点出发，最大限度地尊重自由开放的经济、以民间为主体尊重自由的经济活动，同时在强化供应链、确保尖端科技优势、强化基础设施安全等方面，推进有实效性的安全保障政策”“在广泛的领域，强化保护知识产权、信息安全、企业治理，同时，在通信、数码、清洁能源技术、太空等经济领域的国际主导性规则方面，确立日本的优势”，以此制定经济安全保障战略，谋求增强综合国力。这些政纲与自民党的政策几乎没有太大差异。

在经济安全保障方面，执政党有很大可能与最大在野党保持相同步调。其次，在整个外交安全政策方面，维新会贯彻务实主义的态度，很可能与自民党，特别是石破茂政府合作。虽然有必要对很多政策进行调整，但执政党会以国家安全保障局为中心，推进与立宪民主党、维新会等在野党的合作，制定外交安保政策。当然，在野党也会要求执政党采纳自己的意见，以彰显存在感，但总的来说，可以协调的政策不在少数。

此后，石破茂将进入外访环节，有望在秘鲁举行的亚太经合组织峰会，实现与中国国家主席习近平的会晤。石破茂要在外交等方面表现出存在感，继而在2025年1月召开的通常国会上，探讨与各个在野党合作的可能性。

（作者是东京大学教授）