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叶胜舟:军事是未来20年中美关系压舱石


 新闻归类:观点评论 |  更新时间:2023-11-21 07:45
叶胜舟:军事是未来20年中美关系压舱石

军事已取代经贸成为中美关系新的压舱石、稳定器和止损线。无论什么情况,两个核大国都须全力避免热战。这既是对无数国民的生命负责,也是对世界和平与安全负责。

习近平与拜登在当地时间11月15日在旧金山再次举行线下峰会后,没有发表联合声明,可见共识不多、分歧不少,拿不出手。中国外交部、美国白宫各自发了新闻稿,惯例都凸显本国立场、转述对方有利于己的表态,比较分析能凑出更完整的面貌,也能发现一些实质内容。

中美建立三道军事防火墙

外界对两国元首旧金山峰会期望值低,实际获得成果也少,最大亮点是就管控军事风险取得三个共识,建立三道防火墙。

首先,全面恢复因佩洛西访台而中断的军事沟通机制。中方新闻稿确认,两国元首同意“在平等和尊重基础上恢复两军高层沟通、中美国防部工作会晤、中美海上军事安全磋商机制会议,开展中美两军战区领导通话”。美方新闻稿确认,“两位领导人欢迎恢复高层两军沟通以及美中防务政策协调会谈和美中海洋事务磋商协议会议。双方还恢复战区指挥官之间的电话交谈”。

这是美方最关注的焦点。11月12日,白宫国家安全顾问沙利文就通过接受CNN、CBS采访放风,恢复两国军事沟通是旧金山峰会的“首要议程”,结果如愿以偿。

其次,重申无意军事冲突。中方新闻稿披露,两国元首强调“在有共同利益的领域开展合作,负责任地管控双边关系中的竞争因素”;拜登还表示,“美中冲突并非不可避免”,重申峇厘岛峰会“无意同中国发生冲突”的承诺。

白宫新闻稿披露,拜登重申:“世界期待美中负责任地管控竞争,避免竞争滑向冲突、对峙或新冷战。”同时强调两位元首取得的共识:“负责任地管理两国关系中的竞争层面,预防冲突,保持开放的沟通渠道,在拥有共同利益的领域开展合作。”

再次,两国元首也是两军最高统帅同意,发生严重危机时直接通话,实质掌握最后刹车。据拜登在峰会后的记者会上披露,这是由习近平提议,而他完全同意,一旦发生危机两人“直接打电话,会立即听到彼此”。

中美竞争必然涌现大量利益冲突,但底线是不发生军事冲突。这既符合中美利益,也符合国际社会共同利益。毕竟战争的代价太大,尤其两个核大国发生战争,世界岂有宁日?11月16日,拜登在旧金山APEC工商领导人峰会上演讲时表示,他与习近平已同意恢复军方沟通,以减少误判风险,与会者迅速以热烈掌声表示欢迎。

已清楚对方无意军事冲突

最好的证据就是2020年美国总统大选前后,中美两军的敬业、专业、职业行为。由于美军透明度明显更高,披露的信息明显更多,2020年10月30日、2021年1月8日,美国时任参谋长联席会议主席米利两次秘电中国中央军委联合参谋部参谋长李作成,避免双方误判,擦枪走火。第一次是美国总统选举日前四天米利主动打电话;第二次是美国国会受到特朗普支持者暴力冲击后,应中方要求通话。

中方对美国政局混乱可能导致军事不稳定、特朗普可能发动战争表达了担忧,于是美军最高层来电沟通,挑明底牌,缓和紧张局势,维持战略稳定,“确保国际秩序不会出现历史性裂口、美国不会和中国或其他国家意外开战,也不会动用核武”。

米利在通话中向李作成保证,美国是稳定的,且不会发动攻击;万一发动攻击,他会预先通报对方。这句沉甸甸的承诺,除了特朗普离任总统后获悉并发飙,在美国国会和国内普遍不视为叛国。2021年9月28日,米利在参议院军事委员会作证时解释,他这两次秘电不是个人行为,分别有八人和11人参加;时任国防部长、国务卿、白宫办公厅主任知晓通话内容;两次密电都向中方传达一致的信息,“美方不会向中方发动攻击”。

米利还明确要求下属,若特朗普下令展开核攻击,他们必须先通知他;又同中央情报局局长、国家安全局局长等高官讨论如何保持警惕,共同应对特朗普可能做出的不理智行为。

2021年1月8日,特朗普粉丝攻占国会山两天后,美国众议院时任议长佩洛西致电米利说,特朗普“疯了”,询问如何防止“不稳定的总统”发动核打击。显然,佩洛西不愿美军盲目服从12天后就下台的总司令,不愿与任何国家发生战争,尤其是核战争。

佩洛西长期反共、反华;在核大国中,英、法与美国是盟国,不会爆发战争;俄罗斯的核武库与美国相当,无所谓谁先动手,都可以毁灭对方甚至地球,反而不必担忧战争;美国庞大的常规军事力量,可以轻松碾压所有非核武国家。所以美国如果先发制人实施核打击,中国的风险确实最高。

由米利、佩洛西在美国百年一遇的政治危机中的表现可以判断,美国的确无意主动与中国开战。在政局动荡时,美军最高将领都能主动向中方解释和交底,不要出现误判,佩洛西这样长期反华人士都担忧总统发疯打核战争;在政局平稳时,双方误判更难,更不会允许台湾民进党搞激进“台独”,将美国拖入与中国的战争。

即使擦枪走火也不会崩盘

台积电创办人张忠谋今年再次成为蔡英文特使,出席APEC活动。11月17日,他肯定中美同意恢复军事沟通的协议,可能会提升台湾海峡的稳定。笔者之见,没有这次峰会、没有恢复军事沟通,台海局势也足够稳定,中美无意在台海爆发军事冲突,更不会关系崩盘。

随着中国军事实力和自信心增强,军机军舰管控范围扩大,在邻近海域或专属经济区的管控能力也增强,所以与美国军机军舰近距离接触和磨擦增多。加上媒体频繁炒作,一些无知者、别有用心者总是大惊小怪。其实大可不必紧张,天塌不下来,更不会突然塌下来。因为这类磨擦与擦枪走火仍然有很大距离,与全面战争的距离就更遥不可及。中美军事冲突按烈度自下往上至少可以分10级,越往上风险越高、死人越多、破坏越大、概率越低,依次为:

第一级是美国军舰军机坚持“航行自由”,进入中国的西沙群岛领海、南沙群岛邻近海域,中国军舰军机进行监视或驱逐;第二级是双方高速相向而行,偶发碰撞;第三级是一方打开火控雷达,锁定对方警告;第四级是一方对空发射干扰弹警告;第五级是实弹开炮,或一枚常规导弹,或一枚鱼雷袭击对方军舰军机;第六级是常规导弹饱和攻击对方军机、非航母军舰;第七级是常规导弹攻击对方航母;第八级是己方航母打击群被全歼或重创,常规导弹饱和攻击或使用战术核武器报复全歼对方航母打击群;第九级是一枚携带核弹头的洲际导弹攻击对方本土;第10级是携带核弹头的洲际导弹饱和攻击对方本土。

中美军队即使有冲突,九至10级攻击对方本土也不会发生,因为必然导致对等报复,双方死伤都不能承受;七至八级也几乎不会发生,因为无所谓谁先打第一枪、用什么武器,结局对等,即双方航母打击群同归于尽,损失都很惨重。

核大国之间只要不用战略核武器攻击对方本土,就不会爆发全面战争,局面就不会崩盘,更不会有世界末日。中美对打第一枪都有非常严格的管控,发生一至三级磨擦时就会启动紧急程序处理,升到第四级都很困难。美苏冷战40多年就未发生直接军事冲突。

台海现状符合中国以外国家利益

中国改革开放40年来,经贸长期是中美关系的压舱石和推进器。这已成历史。2018年4月朝核危机缓解,特朗普与金正恩酝酿举行首次元首峰会,自认为无须中国相助,河未过先拆桥,发动对华贸易战,两国元气大伤。

拜登政府上任后,仍然保持特朗普政府的对华高关税,而且不断加重高科技对华出口管制。拜登在旧金山峰会中明确告诉习近平,“美国和中国处于竞争之中”。这个两国关系定位不符合中国利益,但符合美国维护全球霸主的战略利益,同时意味着未来至少20年,在中美关系未定型前,双方磨擦不断,经贸和科技将首当其冲。

所幸军事已取代经贸成为中美关系新的压舱石、稳定器和止损线。无论什么情况,两个核大国都须全力避免热战。这既是对无数国民的生命负责,也是对世界和平与安全负责。

两国军事冲突的最大风险首选台湾,但不会发生。因为中美台都清楚,一旦台湾独立,中国不惜一切代价一定动武,所以民进党不敢“独”,美国不许“独”,中国也不必“武”,反而相互之间太平。

国际社会既有讨厌美国,也有讨厌中国,还有讨厌两国的。无论讨厌还是喜欢,未来20年中美较量继续,任何第三国难以撼动中美实力与地位。尽管台海无战事,各国尤其台海周边国家还要多念经,揣着明白装糊涂:千万别打仗,我们很在乎,我们受不了,反对单方改变现状。一两国、一两次念经没用,念经的国家和次数多了,形成合力肯定有用。一方面满足了老大、老二的自尊心和虚荣心,另一方面中国维持分裂现状,也符合除中国之外的所有国家利益。在中美关系未定型前,中国国内生产总值(GDP)未达到美国GDP的120%前,台海维持现状也符合中国利益。

作者是中国时事评论员

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