金建国：东北亚格局历史性转折点

东北亚格局因为美日韩三国首脑会议发生了历史性转折。这一转折的标志，是美日韩建立了安全合作的机制。按照美国国家安全顾问沙利文的说法，“这次峰会标志着美国、日本和韩国三方合作的新时代”。按照韩国总统尹锡悦的说法，“为三边合作树立新的里程碑”。按照日本首相岸田文雄的说法，“我们确实在创造新的历史。国际社会正处于历史的转折点”。

韩国撬动历史性转折

尹锡悦是推动这一历史转折点最积极的行动者，他积极主动化解日韩矛盾，为这一历史转折点奠定了基础。对韩国人而言，日本对1910年至1945年在朝鲜半岛的残酷殖民统治，从未正式道歉或赎罪。对日本人而言，韩国这个邻国有时很不可信，屡屡违背承诺，包括旨在抚慰历史伤口的条约协议。

瞬息万变的地缘政治环境，给日韩两国带来它们所无法单独应对的挑战，迫使尹锡悦将日本称为“共享普世价值”的伙伴。韩国对日本立场转变的背后，是朝鲜肆无忌惮地发射导弹和核武器威胁。俄乌战争的爆发让原本对战争高度敏感的韩国，不得不作出重大的历史抉择。

岸田对尹锡悦主动伸出的橄榄枝反应慢了一拍，但俄乌战争成为让日本政治家重新思考安全最好的活教材，迫使日本不得不重新考虑日益严峻的东北亚地缘政治力量的变化，以及台海局势的变化。日本前首相安倍晋三所言“台湾有事就是日本有事”，以及岸田所言“乌克兰可能是明天的东亚”，都是对俄乌战争的被动反应。

韩日两国的和解，为美国的印太战略提供了天赐良机，美国梦寐以求的美日韩三国联手机制，在一夜之间得以确立。美国一直试图通过引入一系列伙伴关系，说服印太盟友更紧密合作，例如，印太经济框架、“四方”协商机制等等，唯独不能把日韩两国连接起来。是朝鲜炫耀武力、俄乌战争和台海局势让美国整合了美日韩，也为美军在日韩拥有的100个军事基地和8万名驻军的战略机动，提供了保障。

朝鲜是东北亚搅局者

朝鲜是一个不安分的国家，每每挑起半岛紧张局势。2022年，朝鲜进行了近100次导弹测试，创历史纪录，其中在11月发射了一枚火星-17洲际弹道导弹，可以携带多枚弹头抵达美国。一个月后，朝鲜领导人金正恩亲自监督一种固体燃料火箭发动机的测试，发射速度比液体燃料火箭更快，而且更难探测和能做到先发制人。朝鲜是唯一明确首先使用核武器的国家。

全世界普遍认为，朝鲜政权能存在的背后是中俄的支持，尤其是中国人民用鲜血和生命为朝鲜政权付出了代价。中国老一代领导人对支持朝鲜有不同看法，比如，中国农村改革之父杜润生认为，抗美援朝是大陆政府建政以来的最大错误，造成了毛泽东对建政以后国内的主要矛盾判断失误。

曾担任大陆政府早期领导人张闻天秘书的何方也同意杜润生的观点。何方认为：“事实是，美国并不想和中国打仗，更无意打世界大战。……毛泽东对战争、对美国做出误判，主要是没有认识到新旧时代的交替。世界已经进入和平与发展时代，中国领导人还认定仍然处在战争与革命时代，按照列宁的《帝国主义论》为美国定位。”

当中国积极从事改革开放时，也积极促成朝鲜问题的和平解决。2008年，朝鲜核问题的六方会谈无果而终，显示中国促成朝鲜放弃核武器努力的局限性。随着中美关系从热络转变为趋冷，又随着俄乌战争爆发，台海局势紧张，朝鲜在中俄两国对外战略中的地位上升。

8月14日，中国反对就朝鲜侵犯人权问题召开联合国安理会会议，理由是只会“加剧对抗和对立”。8月15日，金正恩与普京互致贺电，承诺两国将发展“长期战略关系”。8月17日，联合国人权事务高级专员说，朝鲜许多严重且普遍的侵犯人权行为，与该政权追求核技术和弹道导弹技术直接相关。中俄两国对朝鲜的支持，呈现了国际社会存在分裂倾向的一面。

东北亚格局中的中俄朝三国，成为平衡美韩日三国对立面的力量，但绝不能把形成对立格局的责任，简单归咎于任何一方。导致今天东北亚格局形成非一日之寒，这种格局的起点是意识形态的对立，领导人所持的治国理念决定了国家走向，这种走向在中俄朝三国表现得淋漓尽致；美韩日的政治家不可能左右国家走向，行政官方的决策受制于立法机构，立法机构受制于国民的选择。

美韩日三国在改变印太格局

格局的形成有因，而导致的果又会形成下一个果的到来。这就是说，美韩日发表“戴维营精神”的联合声明会影响东北亚局势，并延伸至印太地区。中俄朝三国也会作出相应的针对性反应。这样的互动不利于世界和平和经济发展。

美国是美韩日联手的最大赢家，联合声明所言“我们将加强在促进民主和保护人权方面的协调。加强美日、美韩同盟战略协作，推动三边安全合作迈上新台阶。我们共同进入这个新时代，我们的共同价值观将成为我们的指南，一个自由开放的印太地区，让我们5亿人民安全和繁荣，将成为我们的集体目标”“我们的使命是确保日本、韩国和美国在目标和行动上保持一致”。可见，美日韩三国关系的演进，将有利于按照美国全球战略的实施，说到底是韩国和日本将更多地依赖美国的力量来保护自己，由此再波及印太地区的政治和经济关系。

美日韩联合声明对中国产生的不利影响显而易见。联合声明批评中国在南中国海为支持其“非法海洋权利主权”所从事的“危险而咄咄逼人的行为”。声明还指责中国政府“不符合基于规则的国际秩序、破坏地区和平与繁荣的行为”。联合声明所言的“我们现在正在供应链弹性方面开展三边合作”，就是拜登政府对中国实施的出口限制和投资限制措施的延伸。

当下坚持奉行斗争哲学的中国，绝对不会屈服于美国的针对，对外举措同样引人关注。中国最高外交官王毅向俄罗斯保证，中国政府在乌克兰战争问题上的立场没有动摇。8月14日，中国国防部长李尚福访问俄罗斯和白罗斯，李尚福称中国和白罗斯是“铁杆兄弟”。8月18日，俄罗斯国防部的声明表明，中俄海军舰艇一直在太平洋联合巡逻。

美国国家安全委员会印太事务协调员坎贝尔宣称，美日韩关系将是“21世纪决定性的三边关系”。但中俄朝三国的力量是不可小觑的。中美双方都在为两国间发生最坏的事情作准备，中国在讲“坚持聚焦备战打仗”和“敢打、会打”。美国集结七大舰队，六个航母战斗群进行“大规模演习2023”的军事演习，表明美国准备两条战线作战和核战。但愿中美能吸取美苏冷战的积极成果，就是最终还是避免了战争的发生。

作者是上海时事评论员