社论:严打洗黑钱团伙维护国家声誉
新加坡警方8月15日捣毁本地近年来最大的洗黑钱团伙,涉及的金额高达10亿元,引起海内外的关注。在这次的行动中,警方逮捕10名原籍中国福建的嫌犯,另有12人协助调查,八人被通缉。这些人之间都有关联,有些在中国早已列入通缉名单。
警方也冻结了这个团伙在本地的资产,包括总额超过8亿元的105个房地产、50辆豪华汽车、名牌包包、首饰和酒。据报道,这个团伙在2017年便在本地购置房地产,其中一人在去年5月以8500万元一次过买下20个新推出的豪华公寓单位。
犯罪团伙通常将不义之财隐秘地存放在金融体系内,然后通过购置房地产、开设空壳公司或投资金融资产,把黑钱漂白。经过不同的掩饰,包括伪造文件,它们将清洗后的财产融入金融体系,成为了合法的企业家。
联合国毒品和犯罪问题办公室估计,全球每年洗钱的总额相当于全球国内生产总值的2%到5%。这意味着犯罪团伙每年清洗1.9万亿至4.8万亿美元的不义之财。
新加坡是国际金融中心,也是财富管理中心。去年,新加坡管理的资产达5.4万亿元,比前年增加了16%。海量的资金从四面八方涌入,使洗黑钱团伙有机可乘,通过伪造文件,以投资为名把资金移入新加坡金融体系内。此外,新加坡是个开放的市场,人们可自由地购置房地产、投资金融资产或是开设公司,因此被不法之徒利用来从事洗钱的勾当。
犯罪团伙在本地洗黑钱,沾污了新加坡的声誉,也影响新加坡财富管理中心的运作。为了遏制洗黑钱的活动,监管官方已经或即将出台多项防范及审查措施,提高业者的合规成本。
此外,犯罪团伙不惜砸下重金,大量购置房地产、豪华车辆以及名贵首饰,扭曲了新加坡的市场。在新加坡,房地产以及汽车是稀有物品,国人的需求很高。来自外国的犯罪团伙肆无忌惮地狂扫这些物品,加上他们的炫富及嚣张行径,引起国人的关注,非但会滋养骄奢淫逸之风,也在一些人之中助长仇富与排外的心理。
在发展财富管理中心之际,新加坡监管机构不遗余力,确保新加坡不会沦为洗黑钱的天堂或犯罪团伙的避风港。新加坡制订了严厉的《贪污、贩毒和严重罪案(没收利益)》法令,洗黑钱者面对罚款高达50万元或坐牢长达10年,或两者兼施。此外,伪造文件意图欺骗者,会面对长达10年监禁,外加罚款。
另一方面,新加坡正收紧家族理财办公室的管制,避免犯罪团伙通过这个渠道洗钱。金融管理局目前正在对家族办公室洗钱风险防御,进行公众咨询。它计划要求单一家办与受它监管的金融机构保持业务关系,并由金融机构负责反洗钱审查。
即便如此,业内人士指出,最近捣毁的洗黑钱团伙,只是冰山一角。犯罪团伙总会利用新加坡财富管理中心的管道钻空隙洗钱。这也是全球所有金融中心共同面对的挑战。
最近捣毁的团伙,早在2017年已在新加坡购置房地产,其中一人曾是本地上市公司的董事。他们来新加坡之前,已被中国公安通缉。这团伙能在新加坡逍遥法外多年显示,在打击洗黑钱方面,新加坡监管机关及相关业者还有继续改进的空间。
银行和金融机构是反洗黑钱的第一道防线,它们在发现可疑交易时,必须向监管官方呈报。此外,房地产中介、赌场、乡村俱乐部、名表、高端首饰以及名牌包包的销售商,都有义务通报可疑资金的流动。要防止犯罪团伙钻空隙,就有必要切断他们洗钱的所有渠道。
虽然在商言商,不能期待奢侈品和高档服务业者拒绝正当买卖,但是不妨要求他们登记任何纯用现金的买家并及时汇报,毕竟业者若对可疑资金不闻不问,或甚至协助犯罪团伙洗钱,不仅违法,也影响新加坡的声誉与社会风气。在根除洗钱罪行上,业者责无旁贷。
新加坡警方这次出动超过400名执法人员,成功捣毁涉及10亿元的洗黑钱团伙,大快人心。它也向全球以及犯罪团伙发出明确的信号:虽然新加坡积极发展财富管理中心业务,但对犯罪分子或家人利用新加坡作为避风港,或滥用新加坡金融设施,持零容忍的态度。