佐桥亮：G7广岛峰会取得历史性成功

5月在广岛召开的七国集团（G7）峰会，堪称是1975年以来尤其浓墨重彩的一笔。会有如此评价，大部分得归功身处战争之中的乌克兰总统泽连斯基闪电般首访亚洲，与发达国家首脑以及印度总理莫迪等受邀国首脑会晤，呼吁国际社会一致支援乌克兰。虽然很难说能完全改变“全球南方”等受邀出席国家的立场，但在向G7以外的国家发出强烈信号这一点上是成功的。

而且，泽连斯基的到访，不仅让忙于处理国内债务危机的美国总统拜登出席峰会，还成功让美国同意提供原本欧洲各国想向乌克兰提供的F-16战斗机。当然，即使战斗机交到乌克兰军队手中，飞行员的训练和运作也要等到下一个冬天才准备好。但无论乌克兰目前的反攻形势如何，可以期待能有效压制尽快无条件停火的论调。

除了乌克兰问题外，这次G7峰会的另一个成果，是发达国家加强团结，并吸引了“全球南方”等发展中国家与会。广岛峰会的成果比起近年来的G7峰会有过之而无不及，加上乌克兰这个亮点，本次峰会的成果堪称“特优”。

本届峰会在遭受原子弹重创的广岛举办，将广岛作为政治地盘的首相岸田文雄尤其看重核裁军。除了长达40页的首脑联合声明之外，还首次单独发表有关核裁军的特别文件。当然，G7都是美国盟国，有三个拥核国。因此，虽然从一开始就很难期待魔法般废除核武器的成果，但针对俄罗斯，明确强化了不允许使用新的核武器，也不允许使用核武器进行胁迫这两大禁忌。

同时，针对中国，峰会呼吁应该确保与核武器相关的透明度，并在加强规范的力度来呼吁裁军这一点上取得共识。问题在于为了真正实现裁军，缩小拥核国和加入《禁止核武器条约》国之间存在的鸿沟，重建《不扩散核武器条约》体制，须付出不懈努力。虽然这是超过G7范围的课题，但今后这些课题也将压在岸田文雄的肩膀上。

中国也在议题之中。但是，并没有预想那样，因为侵入美国的中国气球和台湾蔡英文访美的问题，造成过度的紧张。

G7的联合公报呼吁与中国建立有建设性、稳定的关系，反映在外交方面做出全面考量。防止过度依赖中国经济的去风险化（de-risking）和推进供应链多样化的同时，在前提上表示无意阻碍中国发展，恢复了约20年前的外交修辞，也佐证各国在外交层面上，没有兴趣煽动与中国的对立。险些造成G7陷入存废危机的特朗普总统，如今已不在位。

当然，正如美国总统国家安全顾问沙利文在4月底所说，美国的本意在于建立一个新华盛顿共识，利于安全保障的国际经济秩序，但这与欧洲和日本的利害关系并不完全一致。例如，针对中国以贸易为要挟，向对方施压的经济胁迫，G7宣布将打造一个经济胁迫协调平台。不仅在胁迫行为发生后寻找替代的贸易伙伴，也希望在事前建立抑制中国做出胁迫手段的机制。但假如中国在针对包括整个欧盟在内的G7中的任何一国停止贸易时，G7所有国家一起具体地、公开地发布停止对华贸易的承诺，也不太现实。一些国家可能会觉得负担不平等，如果事先表明停止贸易，来自产业界的反对呼声也会很大。另外，只会徒增中国对部分国家实施制裁的可能性，以此阻挠G7的一致步调。

G7还单独发表有关经济安全保障的文件，自信十足地宣布重新审视供应链，列举了矿物资源、半导体还有蓄电池等关键资源。实际上，几乎没有财经界人士认为，在蓄电池方面，去除中国，世界经济可以玩得转。倒不如说，只有祈祷在电动车领域，中国不把决定生死的蓄电池作为报复西方的工具。

也就是说，在核问题和经济安全保障方面，广岛峰会的成果只停留在表面文章。尽管如此，本次峰会是成功的，不仅因为在乌克兰问题上加强了团结，在个别议题中，也找到现实中可以妥协的点。即前进的步伐很小，发达国家俱乐部在世界政治中依然能表现出充分的存在感。

以金砖国家为首的新兴国家，连俱乐部的统一框架也没有，也几乎没有取得任何成果。G7关心的课题的范围不仅集中在欧亚大陆的西侧，也要面对东侧和南侧的亚洲秩序。这对G7唯一的亚洲成员国日本来说，是一个大的课题。

作者是东京大学东洋文化研究所副教授