韦乔西：始于布达佩斯备忘录的乌克兰悲剧

韦乔西

俄乌战争爆发已近一年，战争让两国人民互相仇恨，双方军人死伤成千上万，尤其弱方乌克兰，难民流离失所，妻离子散、家破人亡，人间惨剧一幕幕上演。

让时间倒流到1994年12月5日，这一天，美国、俄罗斯、英国和乌克兰，在匈牙利首都布达佩斯签署了一份重要外交文件——《布达佩斯安全保障备忘录》，目的是解决乌克兰因继承苏联庞大核武库而一跃成为世界第三大拥核国家，给美、俄和欧洲带来的核安全问题。1994年乌克兰决定放弃并销毁核武器，以换取美国、英国与俄罗斯对其国家安全及独立的保证。

今天，在这份备忘录中承诺保证乌克兰国家安全及主权独立的签订各方，在俄乌战争中的立场、态度是什么？

乌克兰是战争当事方，执意要加入北约而遭俄罗斯入侵。在美国和北约支持下保卫国家，和谈态度反反复复。俄罗斯是战争当事方，出兵入侵乌克兰，达不到目的不会停战。美国在战争爆发前，即明确表示不会派兵支持乌克兰，战争开始后持续出钱出武器大力支持乌克兰抗俄，以削弱俄罗斯战争机器，并没有诚意要促使双方停战和谈。英国出钱出武器支持乌克兰，与美国态度立场一致。

因此，俄乌战争离结束那一天是猴年马月？只要强权美俄双方没有停战和谈意愿，估计这场战争近期没有停止的可能，还会持续下去。如此，《布达佩斯安全保障备忘录》对乌克兰国家安全及独立的白纸黑字书面保证，就是一纸空文！也是强权的放空炮和遮羞布。

这就告诉世界各国，尤其是中小国家，牵涉到强权的重大地缘战略利益时，特别要小心谨慎，连中等国家乌克兰都无法完全自保和自决本国利益时，更小的国家更应该采取平衡国策，不冒然选边站队。从朝鲜、伊朗等国家政权的视角，看俄乌战争中各强权的明争暗斗，乌克兰当初弃核是个错误。强权对别国安全及主权独立的承诺是一回事，往往违约的又是他们，甚至变成强力干涉及武力入侵的一方，世人甚至不得不在一定程度上，理解朝鲜和伊朗拥核的野心。这不值得强权反思吗？

所以，联合国宪章的宗旨和原则、和平共处五项原则、互不干涉内政、世界各国一律平等、大国强国承诺并遵守各国安全和主权独立，是世界和平的关键。强权若能摒弃干涉他国的强硬手段，努力劝和促谈，主导和平工作，估计俄乌战争也不至于爆发。

作者是广东企业咨询管理工作者