朱志群：中美竞争与第三方的选择

朱志群

中国领导人习近平近期访问美国盟友沙特阿拉伯，引起有关在中美竞争中第三方是否要选边的讨论。因为中美是两个具有全球影响力的大国，所以它们之间的竞争对世界各国都会有影响，特别对身处亚太地区的国家和美国的盟友压力更大。前者因为地理因素——亚太地区乃中美竞争的主战场，后者牵涉到外交立场和对美忠诚度的问题。

在中美竞争加剧时，第三方是否应选边站？这是个困扰许多国家的问题。其实，选边就像将所有鸡蛋放在一个篮子里，是不明智的，而真正选边的国家也不多。美国的铁杆盟友中，大概除了日本，也没有几个“唯美首是瞻”，完全跟着美国与中国搞对抗。对绝大多数国家而言，卷入中美竞争没有任何益处，最好不要选边，而是闷声发大财。

在东南亚，新加坡比较敢言，多次明确告诉美国和中国，新加坡乃至整个东南亚都不希望被迫选边。新加坡能够成功在中美两强之间游刃有余，令人佩服。有意思的是，拜登政府自己也说，没有强迫其他国家选边。中国领导人访问沙特，拜登政府很担心中国在中东影响力进一步扩大，但也无能为力。白宫国安会战略沟通协调员科比表示，沙特作为主权国家，有权发展对自己有利的双边关系，美国不会迫使沙特选边。

从小布什到特朗普，美国政府有要求他国选边的先例。小布什在九一一之后发出威胁：要么跟美国站在一起，要么跟我们对着干。当时的特殊情况，这种说法也许可以理解。到了特朗普时期，美国政府公开要求第三方跟着美国对中国打贸易战与科技战，如果不服从，就威胁减少甚至终止情报分享、军事合作与经济援助等。虽然拜登政府表面上没有强迫其他国家选边，但实际上或明或暗一直在施压盟友紧跟美国对抗中国，让一些盟友苦不堪言，比如以色列。

美国往往将一些正常投资和双边合作提升到国家安全高度。据以色列海法大学教授伊伏龙说，以色列海法港准备扩建时，海法市先联络美国大使馆，希望帮忙找美国公司来建新港，给美国优先拒绝的权利。这给美方很大面子，但几个月过去美方杳无音讯。后来海法市决定公开国际招标，2015年上海国际港务（上港）集团中标，2018年正式启动港口建设工程，并获得了25年海法新港码头运营权。从特朗普到拜登，美国两届政府软硬兼施，给以色列巨大压力，警告以色列不能让中国企业管理新港，甚至提出要派美国海岸警卫队去检查海法新港，遭到以色列拒绝。

美方的主要理由是，海法新港离美军第六舰队停泊的地点太近，便于中方窥探美以的军事情报。以色列朋友笑称，难道中国这么笨，要花巨资搞这么个大工程来刺探情报？在港口附近租个房子不就行了？2021年9月1日，耗资20多亿美元的上港集团海法新港正式运营，也算是美国盟友成功抵制美国压力的一个案例。

当今世界已经不是美国独大的单极世界，美国还不习惯或不愿面对这个现实，但大部分国家包括美国盟友都心知肚明。最近包括德国与荷兰等都对美国的对华政策提出质疑。德国总理朔尔茨警告西方不要孤立中国，让世界再次分裂成对抗的集团。在高科技出口问题上，荷兰外贸部长指出美国不应主导他国的出口政策。当然，最后荷兰还是没能顶住美国的压力，决定和日本一起加入美国控制对华芯片（晶片）出口。另外，荷兰首相吕特11月中旬在峇厘岛跟习近平见了面，明年可能应邀访华。显然荷兰愿意维持和发展与中国的关系。

确实，大部分国家都希望跟中美维持良好关系，这样最符合它们的国家利益。中国是120多个国家最大的贸易伙伴，这些国家不可能为了迎合美国而放弃与中国的合作。在很多情况下，这些国家积极发展跟中国的经贸关系，同时维持跟美国的安全伙伴关系，从而形成目前的双轨国际政治经济新格局。这种局面将继续下去。

在世界已经多极化的今天，很多国家在对外关系上希望有更多机会，结交更多朋友。绝大多数国家显然不希望在中美之间选边，也希望中美能和平共处，造福世界。当然，如果第三方能发挥积极作用，在中美之间做一些斡旋工作，让它们健康地竞争，多包容多合作，共同维护国际秩序，避免冲突和新冷战，这个世界将变得更加美好。

作者是美国巴克内尔大学

国际关系与政治学教授