佐桥亮：日中关系与日美关系的平衡

佐桥亮

日本加强了对台湾有事的行动意识。近几年来，日美政府似乎一直有意识到台湾，而强化日美同盟的对话，背景包括美国对台湾局势的担忧和对日本的期待。日美政府公开强烈呼吁台海局势稳定的重要性。除此之外，特别是政治家成为牵引的原动力，探索强化与台湾的关系。安倍晋三在世时所说的“台湾有事就是日本有事”，既是在阐述日本西南诸岛与台湾极为相邻的地理现实，同时也强调台湾与日本在战略命运上的联系。

美国众议院议长佩洛西访问台湾后，中国人民解放军实施军演之际，有五枚弹道导弹落在日本专属经济水域。在围绕台湾的紧张局势上面，因为日本几乎没有参与其中，所以倍感震惊。并且，在此后持续不断的中国大陆军事行动面前，日本内部认为应该重视和准备“台湾有事”的想法，不仅限于政府，也蔓延到整个日本社会。政治家和退役自卫官的模拟也备受关注，纷纷研究政府能否熟练使用复杂的安保相关法制，守护日本领土主权完整和日本国民的生命安全。此外，日华议员恳谈会会长古屋圭司访台，主张深化日台合作。

从这一系列举动可以看出，日本正在加强与台湾的关系，并与美国进行军事合作，似乎最终要将日中关系抛在脑后。这种看法是否正确呢？

日本感到因台湾有事时会威胁到自己的安全，确实加大了担忧程度。另外，日本社会和台湾社会都崇尚自由、人权、民主主义，而且在文化上也越来越接近，彼此互相信赖也是事实。舆论调查也证实了这一点。

相反，消除对中国政府和解放军的警戒心的理由基本没有，对中国印象的恶化，完全没有停止的迹象。除了安保方面的担忧之外，日本社会对中国国内的人权问题，也抱有广泛的同情。

目前，日本正在准备制定的国家安全保障新基本文件中，应对中国的壮大、实现台海局势稳定的篇幅势必增多，而且作为七国集团（G7）的轮值主席国，日本不仅在粮食和能源问题上，也会在人权问题上提出动议，更会加大力度促进国际社会讨论中国的核导弹能力。

原本围绕日中关系的接触方式，也在从根本上逐渐转变。自1972年日中联合声明以来，日本对华外交虽然使用了日中友好、战略互惠关系等表述方式，但主要以两国关系的稳定为基础。虽然对日本来说，中国并不是最大的战略课题，但日本外交具有独特的、一心谋求与对方国家关系稳定化的倾向。

这种外交态度现在已经不断发生质变。日本在与中国的交往中，已经在超越单纯的关系稳定化的目标底线上，产生了新的外交平衡，这也是由中国在国内外的举动所引起的。美国曾经很关注日本外交官方会使用“被放弃的干预”这个词，但这并没有太大的意义。日中关系和日美关系互不相干的时代已经过去，在日本的战略思考中，已广泛又深刻地认识到，以上两对关系已经进入必须一起考虑的时代。

但是，为了思考日本今后的动向，也需要一些追加的理解。

首先，日本绝对不希望发生危机。虽然日本的言论空间里充斥着各种各样的想法，但美国、台湾等应该先发制人，引发甚至致使台海周边安保环境恶化也在所不辞的想法，不会成为主流。必须明确区分提高威慑力和应对力的实际行动，以及受民族主义支持的政治行动。

第二，日本外交强烈认识到，有必要将中国拉入国际秩序之中。这既是日本与中国在经济、社会上有着很强联系的现实要求，也是日本依据一贯的、对通过规则以长远眼光解决事物抱有希望的做法。这种想法与美国保守想法中的零和博弈，有所不同，但和澳大利亚及欧洲各国都有相同之处。虽然媒体倾向于将军事预算增加和战略文件，视为日本战略行动的全部内容，但以经济为中心，通过多边外交引发环境变化的日本外交，绝非只是在构筑排除中国的框架。

第三，日本政府有很强的意愿继续与中国保持外交关系。虽然不确定今年日中联合声明50周年会取得何等成果，但通过对话获得的利益，远远大于成本。

日本往往被看作和美国一样属于制衡中国的势力，甚至超出美国。但无论如何，我们不应该忘记，一定要让安保准备和具有长远眼光的外交战略并存。

作者是东京大学东洋文化研究所副教授