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顾清扬:如何看中国去年经济表现


 新闻归类:观点评论 |  更新时间:2022-02-15 08:13
顾清扬:如何看中国去年经济表现

中国聚焦

中国2021年国内生产总值(GDP)取得了8.1%的增长,2020年和2021年的平均增长5.1%,这是全球主要经济体中表现最好的。同时,中国经济占世界的比重也由2020年的17%,预计上升至接近18%;中国GDP总量也接近美国的80%。

最终消费支出拉动了GDP增长的5.3个百分点,仍是拉动经济的主要力量。资本形成带动增长1.1个百分点,是去年最薄弱的环节。净出口对增长的贡献显著,拉动GDP增长1.7个百分点,主要得益于中国经济提前复苏,以及其他国家需求的巨大增加。

中国对冠状病毒采取的动态清零政策,为经济保持基本正常运行创造了必要前提。中国是世界第二大消费市场和最大的制造业中心,形成内部的经济循环没有大的问题。事实上,中国去年内需对经济增长的贡献为79.1%,比上年提高4.4个百分点。这说明,在严格的边境管制下,中国的内部经济循环在不断增强。

当然,与正常情况相比,严格的防疫政策肯定会对消费起到抑制作用,但如果中国采取对病毒容忍的政策,会对经济打击更大。两害相权取其轻,中国的严格防疫措施,是经济取得出色表现的主要因素之一,使得中国在全球经济中的重要性大大提升。中国为全球提供了大量的物资供应,缓解了全球公共卫生危机和全球经济衰退。

但在中国经济亮眼表现的背后,也隐藏着许多问题,这是须要花大气力去认真解决的。

去年的季度经济数据呈现出逐季减弱的趋势,第四季更是下降到了4%的低水平,国际上有不少分析师认为,中国经济已经进入衰退期。但仅凭这些数据就妄下结论,恐怕过于简单化。

中国在2020年受到疫情的巨大冲击,当年的季度数据经历了由负转正并逐季上升的趋势,达到第四季度6.5%的高位。这种前期逐季转高的基数特征,是导致2021年季度增长逐季转低的原因之一。如果使用过去两年平均的算法,就会发现2020年和2021年四个季度的两年平均值,都在5%上下波动,总量上并无明显的异常。

去年下半年的问题,主要是结构性的和某些政策的失误。从去年5月份开始,中国实施了一系列偏紧的宏观经济政策,更连续出台了严厉的监管政策,使得房地产、消费互联网、教育培训等行业受到很大影响。虽然一些监管政策,从长期上有利于完善中国的制度建设,但由于缺乏和市场的有效沟通,使得市场预期快速转弱。

中国的主要挑战在于政策改进。现在,决策层已经认识到经济的内生动力不足,在供给、需求和预期三个方面压力很大。政府确定了稳定经济的总基调,再次强调以经济建设为中心的发展理念,澄清了人们对共同富裕、民营经济等一些重大政策的模糊认识。

去年11月以来,一系列稳增长和定向刺激的政策开始密集出台,未来的政策会朝着市场友好的方向改进。这些政策对扭转市场预期至关重要,只要政策对路,中国的经济会有较大的改进,因为中国经济的基本面仍然健康。从政策转变的角度来看,中国经济最困难的时期应该已经过去。但受到政策时滞效应的影响,政策要真正落实和发挥实效还需要时间。预计中国今年的经济增长会呈现前低后高的局面。如果不出现重大意外,全年经济表现会接近潜在增长率水平。

作者是新加坡国立大学李光耀公共政策学院副教授

原载《联合早报》旗下英文电子杂志“思想中国”(ThinkChina)

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