联合早报

汪哲仁:为何美国需乌克兰危机


 新闻归类:观点评论 |  更新时间:2022-02-14 10:57

来源:台湾联合新闻网

作者:汪哲仁

2月12日是美俄历史上不寻常的一天。双边的总统、外交部长与国防部长在这一天分别举行电话会谈。从目前的迹象来看,双方互相指责的情况并没有改善,美国一口咬定俄罗斯即将进攻乌克兰,并扬言若俄罗斯真的采取军事行动,则必将遭到严重的后果。俄罗斯则认为美国歇斯底里地散播俄罗斯动武的假消息,是挑衅且制造紧张的行为。

与此同时,乌克兰东部的卢甘斯克与顿涅茨克两地也传出爆炸事件,让人有风雨欲来的感觉。但回想几天前,在8日法国总统与普京会面后,双方气氛透露出一些缓和的迹象,马克龙提出俄方期待的重回明斯克协议,而普京则说愿意讨论马克龙所提出的方案。

情况在11日急转直下,美国国安顾问沙利文说俄罗斯可能在24至48小时内,20日冬奥结束前攻打乌克兰,而可能的进攻日期是16日。同样地,拜登与欧洲盟友通电话时,认为普亭将于16日发动攻击,但是欧洲并不太相信,英国态度也颇迟疑,甚至连乌克兰总统也希望各界提供俄罗斯挥军的证据。究竟美国为何要一直发布俄罗斯要进攻乌克兰的消息呢?

首先,外交政策始于国内。拜登政府的民调在去年8月后一直维持在低档,阿富汗撤军让美国受到盟国很大的质疑,威信大损,因此持续发布俄罗斯即将进攻乌克兰的消息,让乌东情势紧张,能让美国国内的注意力有效转移,有助于民主党在期中选举的结果。

其次,重建盟国对美国的信心。如果俄罗斯真的进攻乌克兰,美国可说,我们早就提出警告,并派兵在北约协助抵挡俄国的侵略;如果俄罗斯没有进攻,美国则会说,因为美国的警告,遏止了俄罗斯进攻的可能性。不论何种情况,美方都立于不败之地。

第三是经济利益。情势紧张有助于美国天然气布局。2021年美国已经超越俄罗斯成为全球最大的天然气生产国,预计今天将成为最大的天然气输出国。由于去年12月联通俄罗斯和欧洲之间的天然气管道亚玛—欧洲(Yamal-Europe)停供天然气,造成欧洲天然气价格暴涨。欧洲害怕若俄罗斯因开战而遭到西方严厉的制裁,再对欧洲停供,再加上库存水位只有一半,因此欧洲开始大量进口并囤积天然气。

美国在2021年销售到欧洲的天然气占其出口量的三分之一,而今年1月欧洲市场已经上升67%。因此,若能阻挡北溪二号的运转,则未来欧洲将成为美国天然气出口的主要市场,而乌克兰危机可成为阻挡北溪二号的关键因素。

不论美国提高紧张状态的动机为何,但是就目前情况来看,紧张的情况让美国盟友在撤侨、呼吁公民离开乌克兰、缩减大使馆规模等方面都与美方站在一起,乌克兰也拿到了大量的武器成为反俄“刺猬”。不过若普亭按兵不发,但持续压力,美国在盟国间信心能维持到几时,令人好奇。

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