川岛真：日中或重启更频繁交流

日中重新开启受疫情和乌克兰战争等影响而一度中断的部长级、议员交流。2023年11月，日本首相岸田文雄和中国国家主席习近平在旧金山举行首脑会晤，再次确认推进两国间的战略互惠关系。但是，尽管日中之间的社会经济关系很活跃，政治关系依然停滞不前。特别是日本国民对华观感极为恶化，85%以上持负面印象，尤其是对于面临选举的国会议员来说，与中国的交流算是一种风险。日本自民党总裁选举在即，众议院议员选举也有可能在年内举行，从这意义上来说，现在风险并没有减少。

同时，中方对与日本重启交流显得很积极。今年5月，大陆政府中央对外联络部部长刘建超访日，敦促日方恢复党际交流和议员交流。从中方来看，与日本之间的问题堆积如山。中方认为，除了食品问题以外，还有诸如日美关系、日台关系等各种问题。实际上，今年7月日本和台湾实施的海难救助联合训练，掀起中国内部批评日本的浪潮。

如上所示，即使日中双边存有各种问题，关于双方重新开始部长级和议员交流，却似乎有一定的共识。原因何在呢？客观地看，第一，正如美中一样，两国间即使有激烈竞争，领导人的来往还是会继续，持续对话对两国关系的稳定很重要，这种看法为不少人所接受。第二，在日本看来，关于以东京电力福岛第一核电站的处理水排放为理由，中国停止进口日本水产品的问题和日本人的拘留事件等，有必要对中国“说应该说的话”。中国也同样针对各种问题，认为有必要“该说就得说”。第三，对美国总统大选后中美关系的走向难以预测，日中双方可能有相同想法，就是要在一定程度上稳定日中大局。

回顾今年7月的部长级、议员交流，首先是日本卫生兼劳动部长武见敬三时隔六年从7月17日开始为期三天的访华行程，与中国国家卫生健康委员会主任雷海潮等人进行会谈，讨论了医疗合作等问题，并会见大陆政府北京市委书记和中央政治局委员尹力。武见敬三是参议院议员，暂时不必担心选举。

随后是自民党总务会长森山裕从7月19日起访华，会见外交部长王毅、中央委员和中联部部长刘建超。森山裕承认日中“战略互惠关系”的重要性，并要求中方恢复日本产牛肉对华出口。中方对日台间活跃的议员交流表示担忧，因而也有议论主张重启2018年以后中断的“中日执政党交流机制”。森山裕身为众议院议员，德高望重，虽然不是日中友好议员联盟的成员，由他携带日中友好议员联盟会长二阶俊博的亲笔信给王毅的，还是合适的。

另外，几乎同一时期，日中友好议员联盟前副会长、众议院副议长海江田万里议员访华，会见了全国人大常委会委员长赵乐际、副委员长肖捷等人，就重启和推动议员交流交换意见。海江田万里对华的姿态很明确。

如上所述，以重新开启战略互惠关系为旗帜，两国重启部长级交流、政党间交流、议员交流的动作不断。另外，7月26日，为了参加亚细安相关外长会议访问老挝的日本外长上川阳子，与王毅举行会谈，确认全面推进“战略互惠关系”和构建契合“建设性、稳定的日中关系”的重要性。

从重启这些部级、政党、议员之间的交流来看，同样的交流今后可能会变得更加频繁。但是，访华人员多是日中友好议员联盟的成员，或者对华友好的议员。内阁成员和整体议员今后是否会有这样的动向，尚有待观察。在岸田政府支持率走低的当下（编按：岸田文雄已确认下个月卸任首相职位），自民党议员由于不想给选情带来不利冲击，会极力避免被选民视为和中国走得太近。

作者是东京大学教授