黄一展：东南亚国家应审时度势迎接美国变局

无论最终谁当选，东南亚国家都须要灵活应对美国政策的变化，确保自身的经济增长和安全利益得到最大化的保护。

随着美国大选进入最后冲刺阶段，全球目光再次聚焦于这场可能改变世界局势的选举结果。美国总统拜登的退选和副总统哈里斯的接任，为这场选举增添新的变数。前总统特朗普的强势回归与哈里斯的温和作风形成鲜明对比。这场选举结果将对东南亚地区产生深远影响。特别是在经济、移民和地缘政治等议题上，两位候选人的不同政策取向，将导致截然不同的结果。

从经济层面来看，美国是东南亚重要的贸易伙伴，政策变动往往会产生直接影响。根据亚洲开发银行的报告，东南亚的经济增长很大程度上依赖于出口贸易，美国是主要市场之一。在特朗普第一任期内，他的保护主义政策和贸易战，已经对全球供应链造成重大影响。这些政策尤其影响了高度依赖出口的东南亚国家，如越南和马来西亚。国际货币基金组织指出，特朗普的贸易政策导致全球贸易增长放缓，让东南亚的经济增长率下滑0.5至1个百分点。对于经济较脆弱的国家来说，这无疑是沉重打击。

然而，这些挑战也伴随某种程度的机遇。根据美国全国经济研究所的报告，特朗普政府的贸易战一方面削弱中美之间的贸易联系，另一方面也为其他国家提供填补这一空白的机会。如越南就在美中贸易紧张局势中受益，出口在这期间显著增加，成为美国和全球市场上中国产品的替代来源。然而，这种好处是短期且具有风险的，因为一旦贸易战形势发生变化，这些国家可能会迅速失去获得的市场份额。

另一方面，如果哈里斯当选，则可能延续拜登政府的多边主义和自由贸易政策，这对东南亚来说无疑是个利好消息。拜登政府已经多次表示支持重新加入《跨太平洋伙伴全面进展协定》（CPTPP），哈里斯上台后，很可能会加速这一进程。这将为东南亚国家提供更稳定的贸易环境，能够更有序整合进全球供应链中，这不仅能够促进该地区的经济增长，也能提高在全球市场中的竞争力。

从地缘政治和军事同盟的角度来看，美国在东南亚的影响力，主要体现在与区内国家的安全合作上。东南亚地区处于美国印太战略核心位置，美国长期以来通过军事合作和安全保障来维护该地区稳定。特朗普在任内虽然推动了对东南亚的军售，但他的“美国优先”政策使得美国在该地区的影响力有所减弱。根据美国国防部报告，特朗普政府期间，由于削减对外军事援助，导致部分东南亚国家转向其他大国（例如中国）寻求军事支持，这并不利于美国在该地区的长期战略利益。

哈里斯若当选，即便在美国内部也一团糟的情况下，她仍比特朗普更可能愿意加强与东南亚国家的军事合作，特别是在应对中国势力扩张的背景下。哈里斯虽在外交事务上没有拜登来得熟练，但她的幕僚多半会建议更倾向于多边合作和共同防御的立场，这意味着美国可能重新强化在东南亚的军事力量，并与该地区国家建立更紧密的安全同盟网络。这符合建构主义的国际关系理论，即通过共同价值观和安全利益，来构建更加稳固的国际合作关系。哈里斯的政策可能会为东南亚国家乃至整个印太地区，提供更多军事支持和技术援助，从而提高这些国家的防御能力，能够更好地应对地区内的安全挑战。

总结来说，美国大选结果将对东南亚地区的经济和安全格局产生重要影响。特朗普的保护主义和单边主义可能会对该地区构成挑战，特别是在贸易和军事合作方面；哈里斯则可能通过推动多边合作和自由贸易，为东南亚带来更多机会和稳定。

无论最终谁当选，东南亚国家都须要灵活应对美国政策的变化，确保自身的经济增长和安全利益得到最大化的保护。在这个充满不确定性的国际环境中，东南亚国家领导人应该积极布局，不轻易选边站，而是巧妙利用每一个机会，加强自身的国际地位和竞争力。

作者是联合国资讯科技处顾问