川岛真：岸田文雄访美与中国的抗议

日本首相岸田文雄4月访问美国华盛顿、北卡罗来纳州等地，与美国总统拜登举行首脑会晤，又在国会发表演讲等。日美首脑还发表了题为《面向未来的全球伙伴关系》联合声明，被视为考虑到将日美同盟在时间上、空间上进行升级的内容。关于时间，表现在“面向未来”这一部分。短期内，无论今年11月的美国大选结果如何，都意味着长期内日美同盟关系不会随政局变化而变化，而是以坚定的方式打造同盟关系。从空间上来说，这意味着要打造“日美+”的关系，或者不仅仅是澳英美三边安全伙伴关系（AUKUS），还要探索包括与北约合作在内的各种合作平台。此外，声明也包含设想宇宙空间和其他多元的合作领域空间。

中国外交部对日美首脑会谈、联合声明、岸田在美国国会演讲内容加以指摘，强烈抗议。特别是对台湾、南中国海以及核武器相关部分的不满，越来越强烈。另外，对于日美韩、日美和菲律宾等合作框架，也表示强烈反对，称这是在打造“针对中国的小圈子”。

日美联合声明表示“我们强调两国关于台湾的基本立场没有变化”，同时阐述“再次表明作为世界安全和繁荣不可缺少的要素，维持台湾海峡的和平与稳定的重要性。我们敦促和平解决两岸关系”等。这些论述和此前日美之间、广岛峰会等首脑声明中关于台湾部分的论述，没有太大差别。

中国外交部发言人抗议：“一个中国是历史事实和国际共识。台湾问题纯属中国内政，不容任何外部势力干涉。美日政府在台湾问题上均向中方作出过郑重承诺，特别是日本还负有对台湾侵略和殖民统治的严重历史罪责，尤其应该重信守诺、谨言慎行。我们敦促美方把拜登总统关于美国不支持台独的承诺落实到行动上。”

不过，中方的抗议措辞也是迄今为止一贯使用的措辞组合，并没有新意。

关于南中国海，日美联合声明说：“最近中国推动在南中国海非法性海洋权益的主张，所做出的危险升级行动和妨碍他国海洋资源开发的尝试，违背联合国海洋法公约等国际法规定”。关于这一点，在广岛峰会的首脑声明说：“中国在南中国海的扩张性海洋权益的主张没有法律依据，我们反对中国在该地区的军事化活动。我们强调联合国海洋法公约的普遍和统一性质，重申联合国海洋法公约在规定关于海洋所有活动的法律框架上的重要作用。”

相比之下，此次的论述更上一台阶。这大概是意识到最近中国与菲律宾之间的问题。对此，中国外交部发言人说：“中国在东海和南（中国）海的活动完全符合国际法，无可非议。……中国对南中国海诸岛及其附近海域拥有无可争辩的主权，中方愿继续通过对话协商与有关当事方妥善处理涉海问题，共同维护南（中国）海和平稳定。同时，中国的领土主权和海洋权益不容侵犯，中国维护自身合法权利的决心意志坚定不移。”

中方对日美主张中国没有国际法依据的视点表示反对。不仅如此，中国外交部谴责日美才是干涉内政，违反了国际关系的基本准则。

以上日美和中国之间的交锋，基本和以往一样，也有一部分稍新的内容。只是，关于日美首脑联合声明中表示重视与中国的关系部分，中方几乎没有提及。例如，声明中所说的“我们特别强调包括首脑层面在内的与中国之间坦率沟通的重要性，在共同关心的领域中表明可能的情况下与中国合作的意愿”等，这一部分中方没有提及。日美双方都重视与中国的沟通，在可能情况下合作是既定方针，也再次强调了这一点。

但是，中方对日美两国态度的评价，也在一定程度上有缓和的一面。4月12日，中国外交部召见日本大使馆高官抗议，抗议的是外交部亚洲司司长刘劲松，被传唤的是日本大使馆首席公使横地晃。

在2023年5月广岛峰会之际，中国外交部次长孙卫东召见日本大使垂秀夫抗议，因此，此次抗议的级别可以说降低了。从这意义上来说，在日中韩三国首脑会议之前，日中关系的温度虽然很低，但可以认为相对来说也在升温。

作者是东京大学教授