谭浩俊：中国新能源车如何越过“地域政治”雷区

美国财政部长耶伦此次访华，表面上是讨论经济平衡增长问题、产能过剩问题，实际上是为美国下一步针对中国新能源汽车（包括纯电动车、混合动力车等）、光伏和电池等新兴产业制造舆论攻势。这一点，从耶伦离开中国前召开的记者会上的某些论点就不难看出，美国已经在这方面做好了充分准备。

据路透社等报道，耶伦4月8日在记者会上表示，对中国疲弱的国内需求和获得政府极大支持的新能源汽车、光伏和电池等新兴产业所出现的过度投资，表达关切。她说：“我们曾看过这样的叙述。10多年前，中国大幅支持生产低于成本的中国钢铁，涌入全球市场，毁灭了世界各地和美国的产业。我已明确表态，拜登总统和我不会再接受当年的实景重现。”

这番话说得再赤裸裸不过。因为，在新能源汽车、光伏、电池赛道，中国企业已经具备与世界任何一个国家、特别是美国竞争的能力，一些方面还能引领世界。对美国来说，这显然是无法接受的，须要找出各种理由来针对，且会利用一切手段拉着盟友一起针对、围剿和制裁。

事实也是，中国新能源汽车好不容易走出技术壁垒，刚刚找出一条属于中国企业自己的路，“地域政治”的雷区又出现了。且美国布下的“地域政治”雷区，是以产能过剩为借口，利用全球供应链体系受到冲击来针对中国企业。

实际上，所谓产能过剩，只是美国单方面“欲加之罪”的说辞，不仅中国不信，其他国家也不信，就连美国自己的媒体也是不信。彭博社日前就发表了一篇分析，对美国指责中国新能源汽车出现产能过剩提出质疑。报道说，在电动汽车领域，中国绝大多数排名靠前的汽车出口商产能利用率，均处于国际公认的正常水平，美欧面临的问题是企业效率不如中国企业，而不是中国“产能过剩”。报道还认为，中国是世界最大的新能源汽车和混合动力汽车市场，产品出口占总产量的比例，远低于德国、日本、韩国等主要汽车生产国。如果中国确实存在“产能过剩”，可能会导致大量停车场挤满未售出的新车。彭博社综合了上市公司公开信息与行业协会数据分析指出，中国汽车经销商库存并不高，无法得出“产能过剩”的结论。

要知道，彭博社是以发布中国的负面消息、负面评论，帮助美国政府唱赞歌为主的媒体，连它都对美国提出质疑，可见美国在这个问题上的“欲加之罪”有多么严重。因为自己国家新能源汽车企业缺乏竞争力，就想通过针对其他国家的企业来保住优势，显然不符合市场竞争规则，不利于市场公平。按照美国政府逻辑，美国在晶片、特别高端晶片领域，是否也已经严重产能过剩呢？因为，包括英伟达在内，所生产的晶片大多销往国外。因为销往国外的产品多，就是产能过剩，那美国政府先对美国的晶片企业实施制裁吧。

这里，我们特别须要批驳耶伦的“中国大幅支持生产低于成本的中国钢铁，涌入全球市场，毁灭了世界各地和美国的产业”的言论。

中国为什么钢铁产能大幅增加，一个很重要的原因，就是以美国为首的西方国家大搞产业转移，把低端、高耗能、高风险的产业大量转向发展中国家，特别是中国、印度、越南等。在此后很长一段时间里，美国都享受了来自中国等发展中国家提供的廉价、优质钢铁，给美国企业和居民带来极大实惠。美国不仅不感恩中国，反而吃奶骂娘，认为它毁灭了世界各地和美国的产业。耶伦作为经济学家，连这个道理都不懂？如果没有中国向美国提供大量价廉物美的产品，美国能如此舒坦地享受高科技带来的最大利益吗？

中国的钢铁价格便宜，是与低劳动力成本、低资源成本，以及中国工人的劳动效率密不可分的。相反，美国的工人加个班都要提出各种条件，还能把产品价格降下来吗？所以，想用产能过剩来针对中国新兴产业，完全不可能得逞。中国政府和企业一定会积极应对、奋力反击，以最小的代价越过美国埋下的“地域政治”雷区。

作者是中国财经评论员