中国“新质生产力”如何解决经济困境？

中国政府的最高层正在大力推行一项计划，以解决中国经济停滞不前的问题，并抵消长达数十年的房地产泡沫带来的危害。

该计划有一个新口号，即“新质生产力”。

但它具有中国经济路数的常见特征：通过对制造业的大规模投资，尤其是在高科技和清洁能源领域，以及研发方面的强劲支出，刺激创新和增长。对于政府希望如何说服中国家庭扭转支出长期放缓方面，目前暂无具体的方案。

周日，中国国务院总理李强向齐聚北京、参加中国年度发展高层论坛的全球首席执行官发表讲话，提出了这一计划。他在论坛开幕式上表示，将会“加快发展新质生产力”。

中国发展高层论坛始于2000年，旨在向企业领导人解释总理每年3月5日制定的经济计划。

过去，中国发展高层论坛还会在开幕式前一天由中国企业领导人和部长们就经济政策进行较为公开的讨论，但今年也没有举行。

美国大型保险公司安达集团董事长兼首席执行官埃文·格林伯格周日共同主持了会议的开幕式。与会者包括苹果首席执行官蒂姆·库克和澳大利亚矿业巨头必和必拓的首席执行官迈克·亨利。库克过去一周一直在中国，试图重振iPhone销售。

李强在讲话中呼吁加强制造业，并增加服务和消费。他一再呼吁中国家庭更换旧汽车和家用电器，但没有透露政府是否会提供资金支持。

根据半官方数据，随着过去两年房价下跌了五分之一，中国的消费支出一直低迷。住房交易数量也大幅下降。房主抱怨说，他们必须把价格降低才能找到买家。

房地产占家庭资产的60%至80%，这一比例远高于大多数国家。因此，房地产市场的近崩溃让许多家庭感觉财富减少，而且难以偿还抵押贷款。

在讨论风险时，李强只是简短地提到了房地产和一个相关的问题——地方债。他说，在过去的40年里，“风险和挑战没有打败我们。”

李强说，政府将为超过2.5亿永久迁移到城市但不符合居留条件的农民家庭人口提供合法居住权。城市提供的医疗、退休和教育福利远高于农村地区。

但是并没有解释已经财政困境的城市政府将如何负担这些昂贵的福利开支。

“新质生产力”这一口号部分是为了缓解国内外对于美国主导的对华高科技出口限制可能阻碍中国增长的担忧。在论坛召开前的简报会上，官员们强调，制造业在中国经济中占很大比重，是美国的两倍多。

“在中国，可以看到它一直在增长，远高于其他国家，”中国社会科学院一家经济研究所的所长史丹在一次新闻发布会上说。

中国的贸易伙伴担心，制造业的增长可能导致中国出口增加。欧盟正准备对来自中国的电动汽车征收关税。欧盟商会上周三发布的报告警告，中国增强制造业的政策可能导致欧洲去工业化，因为欧洲企业可能无法与有政府背景的中国企业竞争。

那些依赖向中国出售大宗商品用于住房和基础设施建设的公司一直在密切关注中国对高科技制造业的进一步重视。

澳大利亚铁矿石开采巨头福蒂斯丘金属集团的执行主席安德鲁·福雷斯特表示，中国将不可避免地继续在基础设施上投入大量资金，包括公路、铁路和港口。

他在接受采访时表示：“基础设施方面的情况实际上不会有太大改变，只是对制造业的重视会更多而已。”

中国官员多次承诺要稳定房地产市场，但没有提供具体细节。

中国社会科学院的另一位经济研究所所长李雪松在一次新闻发布会上说，地方政府可以为公共部门的工作人员提供更多的住房。但他没有提到地方政府将如何支付这些公寓的费用，其中许多地方政府都背负着沉重的债务。

最近，出售给房地产开发商的公共土地大幅减少之后，许多地方政府不得不削减市政工作人员的工资，并需要中央政府的帮助来支付利息。中国财政部已经启动了一项帮助一些城市偿还债务的计划，条件是这些城市削减成本高昂但广受欢迎的基础设施建设项目。

在中国央行下属机构国际金融论坛主办的一次在线会议上，恒生银行上海办事处首席中国经济学家王丹表示，帮助消费者负担得起更多支出至关重要。她表示：“直接现金转移仍将是最有效的方式。”

目前，中国的重点是加强商品的供应和质量，而不是担心需求。

“新动能投资增长势头良好，”国家发改委副主任刘苏社表示。