社论：乐见印尼与经合组织磋商入会

印度尼西亚总统大选落幕不到两周，被称为“富国俱乐部”的经济合作与发展组织（OECD）上周启动印尼入会申请的商谈程序。印尼的申请对OECD具有历史意义，因为有助于它扩大影响力和代表性。一般相信，即将出任总统的普拉博沃，也应该会继续贯彻这项佐科政府推动的重大决策。OECD与印尼开始这一程序，乃至印尼满足各项要求而成为成员，对印尼本身的发展，以及对东南亚经济前景和地缘政治都将产生深远的影响。

印尼自2007年起便是OECD的重要伙伴，去年7月正式申请入会，希望借力OECD的高标准和成熟规范以及经济实力，帮助印尼工业化升级，避开中等收入陷阱，达到在建国100年的2045年时，成为人均收入3万美元的发达国家之目标。短期内，印尼希望透过这一途径，加大出口与吸引更多高品质的外来投资。

OECD审核入会标准严格，必须通过超过20个技术委员会，也没有核准与否的期限，取决于印尼国内法规与OECD标准的一致性调适所需时间。印尼在这过程中难免面对国内不同利益团体和政党的意见冲击。OECD采取一致同意制度，少数主要成员如英美已表态支持印尼，以色列则因宗教和外交理由可能阻挡。因此，印尼国内和OECD内部的阻力，或许是未来变数。

若印尼最终能加入OECD，对彼此甚至对亚细安将是多赢局面。在经济层面上，拥有38个成员国的OECD在东南亚将有一个极大而合乎国际规范的新兴市场，印尼则可以更快融入国际经贸体系，加强国际投资者的信心，提高中小企业技术与经营水平，拉高国民收入和扩大中小企业发展空间。而随着近3亿人口的经济发展步调加快，势必带动亚细安整体经济更活络，产生辐射与外溢效果。

对新加坡企业来说，印尼市场的庞大和人口的年轻是利多，它若积极跟随国际规范，巩固商业法制，有助于逐步消除贪腐等官僚和商界弊端、提升效率，将更有利本地企业发挥。无论设厂、招聘或销售，都有很大商机。

申请入会对印尼的好处不仅是从成功后开始，根据其他国家经验，申请国在商谈并逐步调整政策趋近国际标准的过程中，便能产生看得见的好处，因为正确的政策就能改善企业的经营和民众的就业与生活。

但更重大的意义或许在政治层面上。印尼接受与奉行OECD规范与多方面准则，有助于巩固世俗化建国五原则，也能在经济发展与民生持续改善的环境中，避免极端宗教势力扩大影响或军人政权的复辟。普拉博沃在从政过程中，曾得到宗教极端团体的支持，他宣布当选后，也有分析人士关注印尼是否会走回军人政治的老路，如果印尼与发达国家更进一步接轨，奉行高标准的经贸和社会等政策，将能增强国际投资界对印尼以及亚细安整体的信心，那将是一大福音。

专注改善经济民生，维持长期稳定政治，不只能对印尼和亚细安的发展带来福祉，世界回教社群也可以从印尼的成就当中，看见极具历史意义的示范作用。

目前国际地缘政治与宗教文化冲突的不确定性，在短期内估计不会减缓，作为拥有世界最多回教徒的国家，印尼从经济与商业规范入手，积极与发达经济体接轨，杜绝极端化的宗教思维或种族政治，是强调尊重多元化与世俗化的本区域国家所乐见的。而从区域稳定与繁荣发展来看，印尼申请入会这一举动具有经济与政治的双重意义，两者相辅相成，而政治意义又尤为凸显与醒目。