英拟承认巴勒斯坦国 学者：中东停火最关键仍在美国

来源：香港中通社

作者：王丰铃

据英媒30日报道，英国外交大臣卡梅伦透露，英国准备正式承认巴勒斯坦国，使两国解决方案成为“不可逆转”的进程，从而推动中东和平。学者直言，英国向前走了一大步，对巴以停火及“两国方案”起到推动作用，但内坦亚胡政府不愿停火，且仍获美国犹太集团支持，最关键的变量仍在美国。

卡梅伦表示，英国可在外交上正式承认独立的巴勒斯坦国家，但不是作为和平协议的一部份，而是在谈判期间提前承认；与此同时，必须“迅速建立”新的巴勒斯坦权力机构，并拥有能够管理加沙的“技术官员和优秀领导人”。

卡梅伦又称，正在寻找政治解决方案，不仅是巴以短暂停火，而是实现长期和平。英国会与盟友一起考虑承认巴勒斯坦国的问题，包括在联合国的位置。

巴勒斯坦驻英大使称卡梅伦言论“具有历史意义”，是英国首次考虑承认巴勒斯坦国。以色列政府则尚未置评。

香港中观研究所所长刘澜昌31日对香港中通社表示，英国考虑承认巴勒斯坦国，是向前走了一大步，显示其外交较成熟，值得肯定。英国从中东势力衰退后，本已不牵涉该地区事务，之所以做出这一决定，是因为巴以僵持下，红海航道受影响，对英国经贸打击极大。英国此举站在道德高地，有助重新恢复英国的国际地位和形象。

另一方面，刘澜昌续指，与美国相比，英国受犹太集团牵制较小，先往前走一步，也可侧面援助在中东愈陷愈深、正面临两难的拜登政府。料英国此举是深思熟虑后的决定，已预先知会美国，取得拜登政府的支持。

英国外交部强调，长久以来，英国一直支持巴以“两国方案”。国际社会公认的“两国方案”，是指建立一个以1967年边界为基础、以东耶路撒冷为首都、享有完全主权的独立的巴勒斯坦国。目前全球已有139个国家承认1967年边界内的巴勒斯坦国。美国及多数欧洲国家认同“两国方案”，但不承认巴勒斯坦国。

有分析指，这一方案实现的重要条件，是巴以双方秉持“土地换和平”的原则，通过让步某些土地的所有权，换取持久公正的和平。

刘澜昌分析认为，先要让巴以停火，再谈巴勒斯坦建国问题。推行“两国方案”较复杂，涉及首都选址、领土面积等方面谈判，还要考虑未来犹太集团内部极右翼控制力有多大，各方还有一个博弈的过程。不过，只有巴勒斯坦建国，才能彻底解决问题，实现长期停战。英国毕竟为联合国“五常”之一，这一表态必然对持犹太复国主义的极右势力造成很大压力，对巴以停火及“两国方案”的确能起到助推作用。

刘澜昌续指，巴以战争进行到现在，加沙一片废墟，受害者源源不断加入哈马斯，且哈马斯高级成员分散在阿拉伯国家，以色列“完全消灭哈马斯”的目标无法实现，也趋向停火方向。但内坦亚胡政府相当顽固，在美国犹太极右势力极大影响力支持下，内坦亚胡还有一定生存空间。因此，当前最关键的变量仍在美国。