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吴俊刚:国际关系中的时机和缝隙


 新闻归类:观点评论 |  更新时间:2023-11-01 07:45
吴俊刚:国际关系中的时机和缝隙

全球一局棋,大国在博弈,小国也都在下棋,只是高下有别而已。1967年的印度尼西亚、马来西亚、菲律宾、新加坡和泰国的政治领导人,不知哪来的灵感,竟然能抛开前嫌,放弃对抗,一起组织了亚细安。这无疑是神来的一着棋,奠下东南亚时至今日的区域安全发展大框架。这样的政治高度,实非争回几寸土地者所能企及。

今年9月28日,俄罗斯卫星通讯社发布了一条消息:未获国际社会承认的“纳卡共和国”领导人山姆威尔·沙赫拉马尼扬签署命令,宣布“纳卡共和国”将于2024年1月1日不复存在。一场闹了32年的纷争,就这样戛然而止,令人称奇。但这个看似骤然的变化,其实背后有很复杂的国际关系因素。

纳卡是纳戈尔诺—卡拉巴赫(Nagorno-Karabakh)的简称。这是位于俄罗斯后院的两个小国,阿塞拜疆和亚美尼亚之间一块面积约4000多平方公里的山区,位于阿国西南部,人口约12万,以亚美尼亚人居多,国际上一般认为是阿塞拜疆领土。

1991年苏联瓦解后,阿亚两国宣布独立,但对纳卡地区的归属权发生争执并两度开战。当地亚美尼亚人在1991年底宣布“独立”为“纳卡共和国”,不过联合国和大部分国家都不承认,但亚美尼亚则公开支持。亚美尼亚人主要信奉基督教,阿塞拜疆人则主要信奉回教。

1994年阿亚两国达成全面停火协议,但一直处于敌对状态,武装冲突时有发生。上一轮全面冲突发生在2020年9月,持续六周。在俄罗斯斡旋下,双方停火,同意俄罗斯在纳卡部署维和人员。在这场战争中,阿塞拜疆已夺得约三分一土地。今年以来,阿塞拜疆看准时机,先是封锁拉钦走廊(Lachin corridor),这是纳卡地区和亚美尼亚之间唯一的经济命脉。9月间再伺机进攻。这时,分离主义者毫无抵抗之力,只得投降,并最终在俄罗斯斡旋下签了城下之盟。大批亚美尼亚人只得逃离家园,到亚国庇身。

那这回俄罗斯为何没有出手帮亚美尼亚呢?一般认为主要有三个理由。一是俄罗斯2022年出兵乌克兰,结果泥足深陷,无暇分心,只求尽快灭火;二是亚美尼亚自2018年发生颜色革命后,便一直和西方眉来眼去,还一度声称要加入北约,引起克里姆林宫极度不满;三是阿国近年来得到土耳其的大力支持。

西方又为何没有出手?乌克兰已经让他们打得够累了。美国又忙着和中国作对,原想促成以色列和沙特阿拉伯和解,不料半路又杀出个程咬金,给哈马斯打乱了议程。以上各点,在在给阿塞拜疆制造了一个出手的时机和缝隙。这回几乎兵不血刃,收复失地,这既是阿国的胜利,也是土耳其的胜利。俄罗斯吃了闷亏,西方无所作为,亚美尼亚则棋差一着,只能捶心肝。

全球一局棋,大国在博弈,小国也都在下棋,只是高下有别而已。

这不禁让人想起1967年那件事。当时的印度尼西亚、马来西亚、菲律宾、新加坡和泰国的政治领导人,不知哪来的灵感,竟然能抛开前嫌,放弃对抗,一起组织了亚细安。这无疑是神来的一着棋。不佩服出此一着棋的人的远见和胆识都不行。他(或他们)锐利的眼光,看到了当时国际关系中出现的一个缝隙,并对准了时机,奠下了东南亚时至今日的区域安全发展大框架,可谓功高日月,名垂千古。这样的政治高度,实非争回几寸土地者所能企及。

若把镜头拉回当今之世,最受关注的当然是美国和中国之间的大博弈了。这是大象的角力,非同一般,处处牵动世界其他国家的神经。美国视中国为主要战略挑战者,对策是“投资—联盟—竞争”战略,就是加大投资于美国的竞争力,和盟国一致行动,以及管控与中国的竞争。总体说就是想方设法尽量削弱对手的竞争力,不让它有机会超越自己。

正如很多人已经指出的,今天的美中关系和当年的美苏关系有很大差别,关键点在于今天美中的经济有高度的交融和互利关系。对美国企业来说,中国的庞大市场并非鸡肋,中国便宜的制造品也极大地满足了美国消费者的需求,好处多得很。所以,必须小心一面设法掐对手的脖子,一面要确保能继续享有得自对手的诸多好处。与此同时,美国人抬高了利率,资金回流,大批收割世界的韭菜,但也得想法子缓解民众的通胀压力,中国货同样也很适用。中国人哪还看不透老美的心思。所以,他们说要斗而不破。除了一方面见招拆招,兵来将挡水来土掩,一方面也不时抓紧国际关系中的时机和缝隙,与狼共舞,不断周旋。尽管在高科技方面给中国设置各种障碍,美中贸易额其实有增无减。

两国政情截然不同,中国人总能耐心地等候这类时机和缝隙的出现。美国先有乌克兰,后有哈马斯,眼看大选又越来越近,外交上也就不得不挪出一些缝隙,设法缓解缓解国内政情。所以,先是美国财政部长耶伦和国务卿布林肯等高官先后访问北京,加州州长随后也踏上神州大地。继而是中国外长王毅到华盛顿,不只和布林肯、沙利文等人面谈,还会见了总统拜登。一般认为,这是为可能在下个月举行的习拜会铺路。

华盛顿有所需于北京,北京此时确实也有内忧须要排解,毕竟三年多疫情后,经济反弹乏力,房地产危机重重,也急需设法提振。在美执教的新加坡经济学者洪源远教授,日前在“慧眼中国论坛”上也说,她最近作为新加坡学者到中国实地研究时,“第一次真正感受到社会上有一种无力感(social despondency)”。

无论如何,如西人所言,“口水战总比真战争来得好”(jaw jaw is better than war war)。在今天纷乱的世界里,站在一个亚细安人的立场来说,更希望中美两大国的政治领导人,不只能抓住契机,坐下来谈谈,缓解双方的矛盾,也能展现大国风范,高瞻远瞩,胸怀天下,为世界打开一条未来的和平之路,就像二战之后一样,重新安排好大国关系和世界秩序,建立大同世界。果能如此,那也必能功盖千秋,名垂青史。

作者是前新闻工作者、前国会议员

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