评论：罗森伯格访台 疑赖论警报未解

来源：台湾《旺报》社评

美国在台协会（AIT）主席罗森伯格这次访台，是她3月上任以来的第三次，正值以色列与巴勒斯坦激进组织“哈马斯”战火再起，世界秩序可能因此重新洗牌，美中关系发展处于十字路口，及台湾大选关键时刻，罗森伯格来访所传达的多重讯息，对未来台美关系及台海形势应具有导引与安定作用。

对台选举保持中立

罗森伯格明确表示，访台的重点是重申美国对台湾的安全承诺，不因以巴情势而影响对台湾的军售；美国长期支持台湾和平稳定，不会因为世界其他事件而有所影响。美方显然已经体察，从乌克兰战争到以巴冲突，美中关系对美国外交政策的落实至关重要，积极的美中关系符合美国利益。罗森伯格访台台面上是在彰显美国的承诺与支持不变，但台面下还有更多讯号。

罗森伯格向三位总统参选人说明了美国关注的优先事项及利益所在，主要内涵包括：反对两岸任何一方片面改变现状，包括不支持台湾独立，支持两岸对话，并呼吁北京与台北对话，美国期待未来两岸分歧以不受胁迫的和平方式解决，而此方式必须为台湾人民所接受。罗森伯格表面上只是重申美方一贯立场，实质上是对两岸画出不得逾越的界线，试图为未来台海安全建构稳定架构。

各界高度关注，美方是否已消除对“台独金孙”赖清德的疑虑？赖清德16日与罗森伯格会面时先发制人指出，要慎防对岸透过讯息战分化台湾社会，影响明年大选，并避免“疑美论”对台美关系造成负面影响，企图以“疑美论”掩盖“疑赖论”，并将引起食安争议的美猪进口管理不当问题甩锅给疑美论与中国大陆。

在答复记者询问时，罗森伯格以承诺所有参选人的谈话内容须保密为由，回避赖清德台独背景是否已经厘清的问题，但她对“不支持台湾独立”的鲜明表态，显然疑赖论的警报并未解除。加上国民党总统参选人侯友宜这次访美，给美国官方与智库都留下不错的印象，美国对国民党可能执政改采乐观其成的态度，美国对台湾选举中立，应是真正的态度。

拜登政府早已表明，台湾选举不偏袒任何一方，也反对任何境外势力干预，无论选举结果如何，美国期待与未来的执政党合作，对台政策也不会改变。最近华府传出拜登政府将公布增援方案，对象包括以色列、乌克兰和台湾，但拜登20日在白宫发表的谈话中表示，将向国会提出“紧急预算要求”资助美国的安全需求，支持“我们重要的伙伴，包括以色列与乌克兰”，他并未公开提到台湾。

美方避免刺激大陆

美中关系进入微妙关键时刻，双方对于以巴冲突的态度与立场迥然不同，但下个月预定在旧金山举行的第二次“拜习会”非常重要，台湾问题是双方必须克服的障碍。因此，拜登宁愿保守、低调，避免直接提及台湾刺激大陆。换言之，美台关系又回到过去处处受美中战略竞争节制，美大陆政府管台湾议题的命运。

事实上，美国智库与学术界最近也开始检讨美国现行对台湾问题的立场与政策，如斯坦福大学中国问题专家梅慧琳日前在《纽约时报》发表的专文直指，在最好的情况下，美中将达成一项高层协议，即一份新的公报，华盛顿重申其长期以来的政治中立，中国承诺减少军事威胁。这将避免战争，同时为中国争取和平统一的政治空间。

她并强调，阻止两岸统一不是华盛顿的责任，而是确保统一不以军事力量或胁迫方式实现。更多的学者认为，单纯的军事威慑不足以吓阻中国大陆武力犯台，反而增高了美中因台湾问题而战争的风险，美国须重回《上海公报》的原始精神，“重申对由中国人自己和平解决台湾问题的关切”，以及除了强调威慑手段与维持现状之外，不否定未来统一的可能性。

拜登表示“我们面对历史性的拐点”，今天的决策将决定未来数十年发展，台湾的情况更是如此。总统大选、两岸关系发展、美中战略竞争、印太区域形势环环相扣，相互牵制，在民进党执政之下，台湾的自主性快速流失，明年初的总统选举将是扭转趋势的拐点。