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张延廷:台海压力日增 美军援不给力


 新闻归类:观点评论 |  更新时间:2023-07-31 10:20

来源:台湾中时新闻网

作者:张延廷

美国7月28日宣布提供台湾3.45亿美元(4亿5900万新元)的军援,其中包括供应现货军品及人员专业培训,以强化台军当前战力,但备忘录中并未提供详细的军品清单。这是美国在50年前停止对台无偿军援后,首度恢复对台军援,中国大陆央视30日随即发布一则极具针对性的“闽南沿海直升机演练掠海对岛打击”影片,美国军援可能引起的台海安全风险,蔡政府应精确掌握并因应。

这次是美国首次动用“总统拨款权”军援台湾,从美国现有库存提取的方式对台提供军援。对此,大陆国台办发言人陈斌华29日表示,民进党官方顽固坚持台独分裂立场,企图“倚美谋独”、“以武谋独”,强化与美军事勾连。如任由民进党一条道走到黑,青年只能当炮灰。

此次美国破例对台军援的性质属于救急而非救穷的性质,主要原因是近年解放军战力扩张甚速,两岸军力差距严重失衡,若不即时强化台军战力,极可能诱发大陆以军事手段解决统一问题。再者,目前台湾已在美国建议下购买不少武器装备,但因俄乌战争及其他相关因素,交货成军还需要相当时间,因此美国从现役的库存武器装备提拨部分给台湾,缩小台湾落后的差距,也能够顺利衔接未来接收新装备操作使用。

针对美国此项对台军援,大陆官媒随即发布“闽南沿海直升机演练掠海对岛打击”影片,这是台湾当面的东部战区71集团军陆航旅的直升机,实施远距离海上机动和实弹射击演练,并连续发射多枚空对地飞弹,完成对目标的打击。由此不难看出北京对美国首度恢复对台军援的表态,其一贯的立场并无改变,但台湾在获得军援后如何强化具体战力,以及2024总统大选的结果,才是真正的焦点所在。

美陆台三方互动的基础主要是美中三个联合公报、美国对台的《台湾关系法》和“六项保证”,美国是依《台湾关系法》来加强台湾军备。但这几十年来台湾军力强化的效果十分有限,国防预算的额度就限制了军力的规模,而人员的招生招募、人员素质、军队训练、组织文化、三军联合作战之战力整合、后勤补给保障能力、部队士气、全民国防落实程度、社会对军队的信任及支持等,实况与理想标准差距过大,因此已引起美国和西方国家的忧心。

近年大陆海、空军已常态在台海周边活动,包括军舰的战备警巡、战机经常飞越海峡中线到邻接区的台方训练空域活动、无人机绕台进行高空侦察、因政治因素而对台进行围台军演或飞弹试射、航母到花东外海进行起降飞训等,太多军事活动都对台湾战略纵深进行大量压缩,造成台湾军事缓冲及安全裕量不足,面对大陆对台军事压力的量变及质变交替进行,台湾军方的当务之急是重新拟定应对策略,否则台海的安全威胁将不断升高。

自大陆军改后,解放军被要求积极做好备战打仗,台湾面对大陆的军事压力,其频度、广度、强度只会与日俱增,在获得美国有限军援后,如何积极军事改革来强化具体战力是非常严肃的课题,否则军援无法提升为实际战力,却反而成为大陆军事施压的藉口,蔡政府就亏大了。

(作者为前台湾空军中将副司令、台湾清华大学荣誉讲座教授)

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