谢乐天：七国集团能赢得“全球南方”吗？
随着七国集团（G7）广岛峰会的落幕，似乎全世界的目光再度从外交谈判桌上的尔虞我诈，重回俄乌冲突下的刀光剑影。但此次广岛峰会所产生的后续影响，仍然会持续很长一段时间。
此次峰会是冠病爆发以来，七国集团所开展的规模最大、与会成员最多的一次。具体反映在扩大会议层面，广岛峰会实现了进一步“扩员”。澳大利亚、巴西、科摩罗（非盟轮值主席国）、库克群岛（太平洋群岛论坛轮值主席国）、印度（二十国集团轮值主席国）、印度尼西亚（亚细安轮值主席国）、韩国、越南等八个国家被邀请参会。同时，联合国、国际能源机构、国际货币基金组织、经合组织、世界银行、世卫组织、世贸组织、欧盟等国际或地区组织也受邀参会。更为重要的是，在峰会期间，乌克兰总统泽连斯基到访广岛，开展了密集的外交活动，并在寻求七国集团加大援助的同时，也谋求其他与会伙伴的理解与支持。
乍一看，此次广岛峰会似乎已经成为了一次小规模的“世界全家福”，几乎涵盖了世界各大洲以及这些地区的支点型国家。对此，日本政府称之为七国集团同新兴市场国家和发展中国家组成的“全球南方”（global south），围绕“走向和平稳定、繁荣的世界”的主题，就全球发展议程展开讨论，共同推动全球治理。须要注意的是，作为世界上最大的发展中国家——中国的缺席——是否能意味着“全球南方”分量十足。同样，俄罗斯的缺席，是否能使得俄乌局势迎来真正的降温，并实现真正的和平？
显然，七国集团在刻意回避这两个问题的基础上，还将中俄作为了批判对象。换言之，此次峰会就是想要达到所谓的“以正视听”的效果。作为回应，在5月20日峰会当天，中国驻日本使馆发言人，就对七国集团广岛峰会涉华消极动向指出：“此次G7峰会鼓动集团政治和阵营对抗，再次暴露了G7机制的虚伪本质……我们（中方）敦促G7切实反省自身问题，停止居高临下干涉他国，停止制造对立和分裂。日本作为本次G7会议主席国，更应反思所作所为，不可一再违背信义、以邻为壑。”
七国集团影响力不复当年
坦率地讲，2008年世界金融危机爆发以来，新兴市场国家和发展中国家的发展，就迎来了重大机遇，新兴国家的群体性崛起，已成为时代发展的浪潮。在此背景下，受制于自身综合国力的相对下降，七国集团在全球事务上所发挥的作用也在相应减小，常常面临着心有余而力不足的困境，甚至在近些年还往往出现“心无余、力也不足”地放弃承担国际责任的单边主义行径。这都在很大程度上损害了七国集团的国际声望。
当七国集团面临着所谓的日益严峻的中国威胁，以及所谓作为国际和地区秩序破坏者的俄罗斯的搅局时，又不得不选择同他们开展竞争，特别是争取第三方的支持。为此，作为现实的映射，最近几年不仅是某些七国集团成员加强了同印度、澳大利亚等新兴大国之间的合作，而且作为一个整体的七国集团也提出要加强与大国印度、巴西等新兴市场及发展中国家间合作。
可是，七国集团真的能通过开展扩大会议，邀请他们加入参与国际事务协商等方式，赢得“全球南方”的支持吗？
美国国务院高级官员在解释七国集团峰会时就曾说：“我们须要向各国提供明确的想法和愿景，阐述如何才能取得经济成功的同时，向他们表明，中国所作出的某些诱人承诺往往只停留于口头层面”。从现实来看，七国集团当前最主要的任务，就是应对所谓的中俄威胁。但七国集团内部在这一问题上，尤其在是否对华“脱钩”议题上就分歧重重，诸多国家出于自身对外贸易的考量，不愿意对华强行“脱钩”。在七国集团内部都无法达成一致意见的情况下，怎么能奢求让其他国家放心大胆地支持后续政策主张，并一道反对甚至制裁被妖魔化的国家呢？
此外，新兴大国也有自身的国家利益考量，在联合国193个正式会员国及两个观察员国中，七国集团并不能从根本意义上代表全球声音。如果为了获得他们的支持而放弃世界上其他国家，孰优孰劣还值得持续关注。况且对于绝大多数新兴大国来说，他们更希望这是一道多选题，绝非“有我无他”的单选题。也就是说，新兴大国主要关注自身的发展问题，侧重于为本国发展赢得较为稳定的外部环境。所以说，他们更乐于奉行一种类似于冷战时期“不结盟运动”的中立外交路线，避免卷入纷繁复杂的大国争霸的“结构性矛盾”之中。
但在具体实施过程中，七国集团更希望这些参会国家能公开表态，并支持七国集团落实对俄罗斯的制裁和对乌克兰的援助。不仅相较于前不久中国公开提出的占据国际道德高地，强调尽快止战促谈，并彰显积极参与建设性全球治理能力的《关于政治解决乌克兰危机的中国立场》，显得更为咄咄逼人，而且与几乎同期举行的、聚焦构建更加紧密的中国—中亚命运共同体的中国—中亚峰会相比，也显得更加缺乏诚意。
日本内阁官员四方敬之在接受采访时说：“国际社会正处在历史性的十字路口，进入合作与分裂相互交织的时代。这使得七国集团与新兴和发展中国家在全球事务上的战略合作变得更加重要”。全球性问题的解决，离不开世界任何一个国家的参与，并不是由某一小团体通过“密室外交”就可以决定的内部事务。如果七国集团仍以冷战对抗思维来关注被曲解含义后的“全球南方”，他们是很难真正赢得“全球南方”的理解支持与信任。只有放下居高临下的姿态，并设身处地地了解其他国家所想所需所得，才能真正意义上与“全球南方”冰释前嫌。
作者是成都世通研究院助理研究员