佟西中：百天16名中管干部被查，传递什么信号？
来源：中国新闻周刊
作者：佟西中
2023年已过百天，据中央纪委国家监委网站数据，年初至4月11日，百天内至少16名中管干部被查，至少百余名省管干部被查。
从打“虎”节奏看，今年1月和2月均出现了一天打三“虎”的情况；3月中旬、3月下旬还有三天连打三“虎”。3月是今年中管干部被查人数最多的月份，共有七名中管干部被查。
值得注意的是，16名被查的中管干部中，金融行业、央企和体育领域有四人，地方省份10人，还有两人来自部委。
受访专家认为，今年前百天打“虎”的情况表明，大陆政府中央全面从严治党、有腐必反，尤其是对中管干部保持了高压态势，显示了高层反腐惩恶的决心。
超半数退休、卸任、辞职、免职、调离后官宣被查
从被查时间看，这16名被查的中管干部中，10人是退休、卸任、辞职、免职、调离后被查的。其中，退休后被查的典型要属国家烟草专卖局原党组成员、副局长何泽华。
何泽华生于1954年，早年有过公社插队、军队服役、棉纺织厂工作经历，曾在政坛历练，担任淮阴县副县长。进入烟草领域后，先后在江苏、安徽任职，后任国家烟草专卖局副局长。
官方资料显示，何泽华2014年3月卸任国家烟草专卖局副局长，退休近9年后，今年1月被查。
退休后被查的还有，中国光大集团股份公司原董事长李晓鹏，重庆市人大常委会原副主任郑洪，国家能源投资集团原副总经理李东，河北省人大常委会原副主任王雪峰等人。
贵州省政协党组成员、原副主席李再勇，湖南省政协党组成员、原副主席易鹏飞，两人均为卸任省政协副主席后不久官宣被查；中国银行原董事长刘连舸，则是辞去董事长职务后不久官宣被查。
值得一提的是，宁夏回族自治区党委原副书记、银川市委原书记姜志刚，今年3月被查。姜志刚曾在成都飞机工业公司、中国航空工业第一集团、中组部、国务院国资委、北京市委组织部历练。
2017年跨省任宁夏回族自治区党委副书记、银川市委书记，2021年1月，官方发布消息，姜志刚调离宁夏。此后姜志刚“消失”近两年，媒体上少有其公开报道。
针对上述特点，反腐专家、北京师范大学法学院教授彭新林向中国新闻周刊表示，这表明党中央在清除存量、遏制增量，持续在“不敢腐”上发力，真正做到有腐必反，退休也从来都不是“挡箭牌”。
中央党校（国家行政学院）教授竹立家接受中国新闻周刊采访时表示，这是自我革命的体现，反腐败就是最彻底的自我革命。全面从严治党是有腐必反，而不是考虑官员是否已退休。
地方“虎”长期任职于本省
从被查官员分布看，16名被查的中管干部，八名来自地方人大、政协。其中，江西省人大常委会副主任殷美根，重庆市人大常委会原副主任郑洪，河北省人大常委会原副主任王雪峰，三人来自地方人大。
山东省政协党组成员、副主席孙述涛，贵州省政协党组成员、原副主席李再勇，辽宁省大连市政协主席、党组书记郝宏军，山东省青岛市政协主席汲斌昌，湖南省政协党组成员、原副主席易鹏飞，五人来自地方政协。
彭新林认为，从官员任职规律看，有官员临近退休转到地方人大、政协任职，其贪腐行为未必发生在地方人大、政协任职期间。
从履历看，地方“虎”颇有共性。其中一个特点即是长期任职于本省。比如，殷美根、郑洪、王雪峰、李再勇、郝宏军、易鹏飞分别长期任职于江西、重庆、河北、贵州、辽宁和湖南。
另一个共同特点是多主政过省会或省内城市，比如殷美根、郑洪、王雪峰、孙述涛、李再勇、易鹏飞，分别执掌过南昌市、重庆九龙坡区、唐山市、威海市、贵阳市和郴州市。
值得注意的是，山东省青岛市政协主席汲斌昌，辽宁省大连市政协主席郝宏军均为任上落马。郝宏军曾在公安、纪检岗位任职，曾任辽宁省纪委副书记，省监察委副主任。
中国廉政法制研究会常务理事、上海社会科学院法学研究所廉政法治中心主任魏昌东认为这表明：一是对中管干部保持了高压态势，显示了高层反腐惩恶的决心；二是更加注意根据腐败治理的基本规律，来推进腐败治理；三是反腐败在不断深化拓展。
他进一步说，当前的反腐呈现出“三有”的特点：一是“有重点”，突出表现在，依循腐败延伸和腐败治理的双重规律，推进重点领域反腐工作。二是“有气势”，这显示了中央反腐的决心。“只有保持高压态势，才能持续稳步推进，深化腐败治理。”他说。三是“有深化”。魏昌东说，官方提出“深化整治权力集中、资金密集、资源富集领域的腐败”，这表明反腐从一般普遍反腐，走向特殊领域反腐。
有何新动向
近期，中央纪委国家监委网站发布消息，截至今年4月8日，二十届中央第一轮巡视的15个巡视组完成巡视进驻工作。巡视对象包括30家中管企业、五家金融单位和国家体育总局。
首轮巡视穿插安排常规巡视、“回头看”和机动巡视，对中管企业开展常规巡视，对金融单位开展巡视“回头看”，对国家体育总局开展机动巡视。
竹立家说，中央全面从严治党，从这个角度看，反腐是在所有领域、行业开展，一体推进“三不腐”，每个阶段会各有重点工作。他认为，接下来中央巡视的金融行业、央企、体育领域将是反腐重点。
北京大学廉政建设研究中心副主任庄德水向中国新闻周刊表示，对体育总局展开机动巡视，这与往年不一样，体现了高层对体育的重视，“机动巡视是小规模作战，带着问题去巡视，突出了灵活性和精准性”。
庄德水认为，原因主要有三个，一是体育领域暴露出诸多问题，比如假球、赌球，体育官员腐败等。同时，某些体育明星丑闻缠身，这对社会风气有较大的不良影响。巡视组对体育总局巡视，也是在回应社会关切。二是体育行业管理权力相对集中，其中涉及的腐败问题也非常典型。三是体育发展与高层和社会公众期望相差甚远，比如足球改革改了这么多年，其中暴露出不少问题，而且体育成绩还不理想。
魏昌东认为，体育活动连接着大众，连接着市场。体育领域的腐败可能会影响大众，影响社会风气，加剧社会的腐败程度。
至于中管企业、金融单位，庄德水说，常规巡视相当于“全面政治体检”，“回头看”相当于“专项复查”，这是因为央企、金融是国民经济发展的支柱性力量，尤其是在当前国内、国外的政治、经济形势下，国有企业、金融行业要发挥更大的政治作用，承担更多的社会责任。
竹立家说，这轮中央巡视是二十大后新一届政治局、新一届中央委员会组成后的首轮巡视，二十大上确定的战略部署，也是纪检监察部门监督监察的重点工作。
党的二十大报告有关全面从严治党的部分提到，以零容忍态度反腐惩恶，更加有力遏制增量，更加有效清除存量，坚决查处政治问题和经济问题交织的腐败，坚决防止领导干部成为利益集团和权势团体的代言人、代理人，坚决治理政商勾连破坏政治生态和经济发展环境问题，深化整治权力集中、资金密集、资源富集领域的腐败，惩治新型腐败和隐性腐败。
今年1月，官方公布的二十届中央纪委第二次全体会议公报提到，突出重点领域，深化整治金融、国有企业、政法、粮食购销等权力集中、资金密集、资源富集领域的腐败。
魏昌东认为，党的二十大明确提出，要在权力集中、资金和资源富集领域，打一场更加深入的腐败治理仗，切中了腐败治理的核心与关键，“权”与“利”的富集区永远是腐败治理的首要战场。不仅如此，对于已然的腐败，不仅需要强化、优化治理策略，更需要强化对权力监督制度的建设。
此外，纪检监察队伍教育整顿也是外界关注的重点。彭新林表示，纪检监察队伍教育整顿有个重要环节，那就是刀刃向内，清除毒瘤，清除害群之马。
今年2月下旬，全国纪检监察干部队伍教育整顿动员部署会议召开，会议提到，清仓起底全面处置线索，刀刃向己主动说清问题，严肃认真坚决清理门户，动真碰硬重点推进整改，把严的要求传导到每一名纪检监察干部。