李江胜：扩大内需成中国经济增长唯一驱动力

李江胜

消费、出口、投资是拉动经济的三驾马车，对中国经济增长做出不同程度的贡献。2021年，消费、投资和出口贡献份额分别为65.4%、20.9%和13.7%。

在出口方面，随着全球经济衰退趋势愈来愈明显，出口态势还会进一步转弱。根据中国国家统计局、海关总署的最新进出口贸易数据，2022年10月份的社会商品零售额同比减少0.5%，美元计价的商品出口减少0.3%。11月中国进出口总值3.7万亿元（人民币，约7200亿新元，下同），同比微增0.1%，增速较10月的6.9%大幅放缓，创2022年5月以来新低。

在投资方面，后疫情时代，房地产投资增速在政策调控和需求减弱的双重制约下回落。基础设施投资也受到地方政府高额债务的限制。单靠强劲的制造业投资，支撑不了一般固定资产投资，短期内对经济增长的推动力不足。并且，政府主导的投资并未带动民间社会投资的回暖，内需走弱的趋势、消费欲望低下没有得到根本扭转。民间社会投资在某种程度上可以说是一种风向标，对内需有很大的带动作用。

消费，特别是最终消费成为经济增长的持久动力，可以说促进消费将成为中国经济健康增长周期的唯一驱动力。近日，大陆政府中央、国务院印发《扩大内需战略规划纲要（2022-2035）》，要求各地区各部门根据实际认真贯彻落实。结合大陆政府中央、国务院《纲要》，扩大内需、促进消费将成为未来10多年中国经济发展的中长期战略。实施扩大内需战略，培育整体内需体系，对于加快构建以国内市场为主体、国内国际市场相互促进的新发展格局至关重要，有利于促进国家长期发展和持久稳定。

一是循序渐进地引导和推进消费。进入2022年底，中国国内各个省份疫情防控放开后，感染人数大幅攀升，给生产、流通带来冲击，结构性物价上涨给部分群众带来很大影响，再加上全球整体经济形势仍处于下行状态，人们对“敢消费”持谨慎的态度。因此，在鼓励和引导消费时，不能搞大而全，而是应从日常生活消费开始引导，尤其要关注边远地区特别是刚刚脱贫地区的人们日常消费，循序渐进地引导和推进，步子不能迈得太大太快，换句话说，刚解决了温饱问题，就让人们去消费汽车，不太现实。比如，政府、企事业单位等可以发放日用品购物券、就餐券等，从常用消费、必须消费去引导，慢慢地引入旅游、汽车等高品质、多样化消费。

二是寻找新的经济增长点。扩大内需、促进消费最核心的问题，是要让人们的口袋鼓起来，有“敢消费”的底气，因此，政府主要任务是解决“敢消费”问题，寻找新的经济增长点，让人们有更多收入来源。

当前，世纪疫情与全球经济下行相叠加，人们消费欲望普遍下降，造成企业投资信心不足，特别是具有风向标的民间社会投资明显呈现出萎缩趋势。政府应在鼓励民间社会投资上下功夫，让更多的民间社会投资重拾投资信心，从而扩大内需，带动新一轮消费。

三是着力发展新型消费打开内需新阀门。进入新发展阶段，中国经济增长的内外环境条件发生变化，加快构建新发展格局，正是把握中国未来发展主动权和先手棋。

扩大内需是平衡外部冲击、稳定经济运行的有效途径，关键在于增强消费对内需的主导作用和对投资的牵引拉动作用，要依靠有效投资满足并创造消费需求，实现消费和投资良性循环互促。新型消费是以数码化、绿色化为最突出的特征，契合中国平衡外部冲击和稳定经济的需要，将成为中国重要的消费增长来源和创新发展动力。

新型消费并非单一的消费模式或业态，而是新型消费形态的统称。虽然新型消费并非已经发展成熟的消费形态，随着数码技术和绿色科技的加速发展，将来可能还会出现更多新的消费业态和消费模式，但是新型消费绝不是一次普通的消费升级，而是新时代的一场消费革命，将重塑人们的日常生活。

作者是香港国际问题研究学者