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社论:台湾总在对抗中被提起,在对话时被忘记


 新闻归类:观点评论 |  更新时间:2022-07-03 09:30

来源:台湾《联合报》

联合报社论

北约峰会提出新版“北约2022战略概念”,对北约战略作出重大调整。俄罗斯不再是十二年前被期望的战略伙伴,而是“最重要和最直接的威胁”;中国则被认为构成“系统性挑战”,这也是北约自上世纪中叶成立以来首度将中国的威胁纳入战略概念。至此,美欧对抗中俄的全球战略形势确立,周边各国面临选边压力;而台湾,往往冲到美中对抗的前沿,然后被挤到美中对话的边缘。

法国总统马克龙曾把遭到美国特朗普政府背弃的北约,形容为“正在脑死”,莫斯科对此表示赞赏。但俄罗斯入侵乌克兰,却激活了北约;俄罗斯对欧洲和平秩序与安全环境的破坏,促成北约战略概念的重大调整。而这个以北美和欧洲为主体的区域性集体防卫组织,原来的战略概念没有一个字提到中国;如今远在太平洋的中国,却因对欧洲大西洋安全带来“系统性挑战”,而进入世界最大军事联盟的战略概念范围内。

其实北约秘书长史托腾柏格去年就指出,随着美国调整亚洲地缘战略重心,北约也重新思考战略目标,并预告今夏将修改战略概念,对抗中国崛起。俄乌战争让北约把焦点从中国拉回俄罗斯,但新版战略概念仍以仅次于俄国的篇幅,讨论应对中国的挑战。而且新版战略概念虽没提台湾,史托腾柏格仍举“霸凌台湾等邻居”为例,说明中国的严重威胁。

北约分神亚洲,台外交部称道,乐见北约展现全球视野。但北约虽表明愿长期支持乌克兰,却和美国一样坚持不派兵对抗俄军;北约也不告诉乌克兰应该接受什么条件,史托腾柏格却暗示“和平是可能的,只看乌克兰愿意在领土和主权上妥协多少”;法德军舰现踪亚洲,但台海有事,台湾能期望北约万里出兵对抗中国大陆?或者会被问愿意妥协多少?

根据新的战略蓝图,美国增兵强化北约东翼,北约邀请瑞典芬兰加入,日韩澳新出席北约峰会,从欧洲大西洋连结印度太平洋,明白绘出美欧对抗中俄的战略走向。美国总统拜登说,“普京企图将欧洲芬兰化,结果却导致欧洲北约化”。其实如果俄乌战争促成“欧洲北约化”,那么美国在特朗普政府时期就想建立“亚洲北约”,拜登政府则让北约延伸到亚洲。

但北约只视中国为“系统性挑战”,美国则认为中国不仅是“最严峻的长期挑战”,更是唯一兼具重塑国际秩序意图和能力的国家,美国将以“投资—结盟—竞争”的战略,聚焦于中国带来的挑战。从美国与日、韩的双边军事同盟,到四方安全对话、英美澳安全联盟、印太经济架构,都是剑指中国的结盟布局;从拜登亚洲行,到美国与亚细安峰会、G7峰会与北约峰会,也都是围堵中国的重要环节。世界从冷战走向后冷战,又回到新冷战;全球地缘政治风险不断升高,从印度太平洋到欧洲大西洋上演的大国竞争日益激烈。

不过,美国与中国竞争,但努力避免冲突;北约视中国为系统性挑战,但并未视为敌人;美欧都表示要与中国进行建设性接触。于是,美欧与中国竞争时,台湾就是对抗中国的有力理由;但要进行建设性接触或避免竞争变冲突时,台湾就被迫回避。美国完成了与中国竞争的结盟布局,却同时进行着拜习通话的布置,并释放台美关系升温的讯息;但台湾反中抗俄、吃莱猪、奉献台积电,还是不知道世纪倡议的牛肉在哪里。当两岸只有对抗没有对话,只有冲撞没有桥梁,台湾就会继续在美欧与中国大陆的对抗中被提起,然后在对话时被忘记。


 

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