社论：乌克兰与哈萨克剧变对台湾的启示

来源：台湾《联合报》社论

俄罗斯的乌克兰与哈萨克两邻国近日都发生动乱，俄国正准备派大军入侵乌克兰，哈萨克内乱则由俄国主导的“集体安全组织”派兵弭平。两场动乱都牵涉美俄中的大国角力，美俄已在日内瓦展开战略对话，但并无结果。俄国声称，除非华府明确反对乌克兰与乔治亚加入北约，否则俄方将喊停与美国的安全对话。美俄角力，当事国被当成卒子，连欧盟都沦为局外人；观看这盘棋，台湾应对自己的国际处境深有警觉。

俄罗斯此刻在乌克兰边境陈兵十万，专家估计它一月底前必须入侵，否则融雪后不利装甲部队行动。美国总统拜登威胁，若俄军胆敢入侵，将遭遇前所未有的经济制裁。尽管话说得很硬，但有阿富汗的前车之鉴，他也明言美国“不会派兵”。专家研判，美国顶多采取经济制裁，但强度必须高于2014年普京吞并克里米亚时的手段。最狠的一招，是把俄国从国际资金清算系统（SWIFT）除名，切断俄国金融机构与环球银行金融电信的联系。

果真如此，俄国势必寻求其他替代系统，勉强可替补的是中国的人民币跨境支付系统（CIPS）。对中国而言，乌东危机有如未来台海冲突的预演，美国如何对付俄国，未来即可能用来对付大陆政府。因此，大陆可能出手协助俄国度过制裁难关。但乌东危机若继续升高，拜登可能会试著改善美中关系，以避免两线作战；为此，美国可能以改善美中关系为饵，要求中国勿协助俄国。

乌克兰问题让中国大陆左右为难，哈萨克危机更暴露俄国的霸权心态。哈萨克最近的街头暴乱，本质上是一场宫廷政变，是前总统纳札尔巴耶夫家族藉天然气涨价抗议，企图从现任总统托卡叶夫手中夺回权力。至于美国与西方所支持的颜色革命，其实只是配角，成为集体维安部队针对下的牺牲者。

哈萨克独立后一直在中美俄三角之间寻求“等距外交”：政治上和俄罗斯结为军事安全盟友，经济上吸引中国投资并受惠于一带一路倡议；此外，并引入美国力量，允许非政府组织入驻，并开放美资开采油田，试图通过美国来平衡俄、中的影响。而今，托卡叶夫请求《集体安全条约组织》平乱，无异是求莫斯科出兵，打破了其中立政策，重新凸显俄国在中亚的“宗主国”地位。

美国对此气急败坏。国务卿布林肯认为，俄国一旦进入，就很难要它离开，他指责普京要重建苏联之举是“不可接受”，这也暴露了美国的懊恼。哈萨克是中国一带一路的起点，也是连接欧洲的重要交通走廊，中国对哈萨克的矿产资源也有极大的兴趣和需求。且托卡叶夫曾是前苏联派驻中国使馆人员，中文流畅，被北京视为“自己人”。但这次事件，中国第一时间称不介入，俄国迅速出兵后，大陆被拋在后面；哈萨克倒向俄罗斯，北京只能认了。

乌克兰与哈萨克都不是小国，但在大国争霸下，都只能依赖与扈从，听人摆布。乌克兰求美国保护，希望托庇于北约；哈萨克求援于俄罗斯，借外力平乱。但乌、哈两国动乱相互关连，俄罗斯必须强势因应；在美国看来，这恰好证实普京的霸权本质；在北京眼中，则更确认国际政治的冷酷现实。

台湾土地远不如乌、哈两国，国际承认也没有这两国多，但台湾人民似完全无惧国际政治的凶险。许多人甚至一厢情愿地以为，两岸一旦有事，美国一定会派兵协防台湾。事实是，在大国的棋盘上，不仅乌克兰、哈萨克，就连欧盟或北约的利益，都不过是一枚棋子罢了。