川岛真：石破茂新政府的日中关系

日本新的石破茂政府正式成立。在自民党总裁选举中，石破茂击败小泉进次郎、高市早苗两位候选人。前首相岸田文雄表示支持继承自己政策的候选人，最后决定支持石破茂。由此，岸田文雄与岸田政府的承重墙麻生太郎、茂木敏充等人形成了敌对关系。因为麻生、茂木支持高市早苗。

石破茂政府的成立，在某种意义上也意味着自民党内的政权更替。自2000年森喜朗政府以来，除民主党执政期外，基本上都是清和会（旧安部派）政治家主导执政，或者是清和会扶持的政治家执政。麻生太郎、茂木敏充支持的岸田文雄政府，也正因为有安倍派的支持，才能在自民党内形成多数派。但是，在岸田政府执政期间，前首相安倍晋三去世，清和会因政治资金问题陷入困境，事实上处于无法活动的状态。

在这次总裁选举中，清和会被束缚手脚，结果，以“日本会议”等相关人员为首的保守派支持高市早苗，岸田文雄支持石破茂，最终石破茂政府得以诞生。也就是说，除了一个时期以外，2000年以来一直持续的“清和会政府”发生政权交替。让人印象深刻的是，石破茂政府起用村上诚一郎为总务大臣。村上在安倍政府时期，反对特定秘密保护法和安保法制等，称“安倍晋三是国贼”，被处以一年的停职处分，是被安倍政府强烈排斥的人物。

石破茂政府的诞生，对日中关系有怎样的影响呢？原本清和会属于保守派，和台湾保持密切的关系。但是，清和会扶持的安倍晋三政府，在2010年代推进日中关系正常化，2018年秋天安倍实现访华。相反，本应是国际派的宏池会扶持的岸田文雄政府，虽有改善日中关系的意愿，但由于意识到日本国内对华的严厉舆论，只停留在将关系重新定位为“战略互惠关系”而已，并未取得很大进展。

在石破茂政府成立之际，中国国家主席习近平发来贺电，在贺电中有对日中关系赋予积极意义的“一衣带水”等词汇。但是，中国国防部对石破茂提倡的亚洲版小北约等倡议表示强烈反对。然而，石破茂在施政报告演讲中没有提及亚洲版北约。

关于中国，石破茂的演说中说：“对中国，全面推进‘战略互惠关系’，在所有级别不断进行沟通。另外，中国每天都在东海和南中国海试图强化通过力量单方面改变现状的尝试”，还表示“作为新加坡应该主张的主张，强烈敦促中方付出有责任的行动，包括就各种关切进行对话，就共同关心的各种课题进行合作，通过日中双方的努力构筑‘建设性且稳定的关系’”。这些讲话基本上和岸田政府的基调一致，也就是说要继承岸田政府的对华政策。此外，石破茂还说：“上个月，发生了年幼的日本人孩子被暴徒袭击，失去宝贵生命这样令人心痛的事件。该事件绝不容忽视”，明确表现出对中国有意见直言不讳的态度。

目前石破茂的对华政策尚不明确。但是，正因为脱离清和会，今后或许有转变政策的可能性。日本下来的政治日程，首先是来临星期天（27日）的众议院选举，然后就是2025年1月召开通常国会后，举行参议院选举。经过这两场选举，石破茂政府会走上正轨，但估计很难一帆风顺；如果顺利通过两场选举，建立长期稳定的政权也绝非不可能。届时，日中关系何去何从，须要继续关注。

作者是东京大学教授