廖建裕：佐科是印尼总统选举造王者吗？

日前有大学生以及妇女团体在雅加达示威，要求佐科严守中立，不要破坏民主制度。有分析家认为，这些年轻人可能会投空白票或不投票。有些反佐科的政治人物，利用裙带风以及道德问题，要他引咎辞职。可是，反佐科的势力尚未形成大规模的民主运动。

今年2月4日是印度尼西亚总统选举辩论会的最后一场。三组候选人的民调结果与之前的民调相似。八个民调机构公布的结果显示：普拉博沃—吉布兰组合还是遥遥领先，阿尼斯—穆海敏组合以及甘查尔—马福德组合还是落在后头。不同的是，这次五个民调的结果显示普拉博沃—吉布兰组合的支持率突破50%大关，介于51.8%与53.5%之间，阿尼斯组合与甘查尔组合则介于19.6%与28%之间；落后的两个组合，有些民调结果显示阿尼斯的组合领先，有些是甘查尔的组合胜出。面对这个局面，阿尼斯和甘查尔有意合作，尽量使普拉博沃不能在第一轮投票中取得50%的选票，逼他参加第二轮选举。这么一来，阿尼斯与甘查尔就能相互支持，才可能将普拉博沃击败。这是不是可行之策？普拉博沃是否能在最后关头出奇制胜？

专家分析，这次选举，造王者是总统佐科。他对总统候选人的支持很可能决定候选人的胜负。一般上，即将卸任的总统是跛脚鸭，然而佐科是个例外。他将在今年10月20日卸任，但至今的民调支持度还是很高，主要是因为在他治理下的印尼，政治和经济方面都颇稳定。经济增长率在5%，通货膨胀率在4%以下。他的亲民政策深入人心，尤其是乡村地区的人民对他颇有好感。只要在大选前，政治和经济稳定持续，佐科的影响力就不可忽视。

虽然如此，佐科在总统选举前的作为引起民主自由派人士的不满。他们指控佐科搞裙带关系，唆使当印尼宪法法院的妹夫修改竞选条例，使年纪不到40岁的长子吉布兰能成为副总统候选人，与普拉博沃搭档，试图建立自己的政治王朝。在总统选举中，佐科虽然口口声声保持中立，却多次与普拉博沃同台，显然偏袒其长子吉布兰的搭档。可是在民调中，佐科的支持率虽有少许下降，依然没有影响大局。但是，反对佐科的政治人物以及主张民主自由的人士在选举前仍然将裙带风和政治王朝的争议作为竞选议题。如果普拉博沃不能在第一轮获胜，第二轮的对手可能会继续炒作这议题抨击佐科，那可能就会影响选情。

有分析家认为，佐科似乎是有备而来。数年前的地方直接选举，本来是分两期举行，后来政府将两期改成一期（即在2024年）同时举行。那些在2024年前期满的地方官员卸任后，由中央政府委派代长官坐镇。当时没人预测这将会对佐科政府有利。这些长官由于是政府委派，所以忠于中央政府。有人投诉，甘查尔组合和阿尼斯组合的选举海报被地方政府清除，竞选演说的批准有时也遭刁难。其实，警察总长和三军总司令都是佐科亲信，都会倒向佐科这一边。还有，佐科在竞选期间实施“社会援助”（Bansos）计划，发救济金给贫苦国民应急。人民会误会这是佐科给人民的补助金，选举时会投票给与佐科有关的总统候选人。

佐科政治王朝的建立

佐科及长子吉布兰都是印尼斗争派民主党的党员。佐科竞选总统和吉布兰竞选梭罗市长，都是以斗争派民主党党员的身份。可是，佐科却没有支持斗争派民主党提名的候选人甘查尔。吉布兰自己也出来竞选，成为敌对的普拉博沃的副总统候选人，并为此退党。不过，佐科依然是斗争派民主党干部，没有被党魁美加华蒂开除党籍，两人的关系已出现裂缝，但尚未完全破裂。双方都还在观望。

佐科虽是斗争派民主党干部，但是在党内没有势力，他虽有多个政党支持，但都不能完全控制这些政党。一个叫做印尼团结党（PSI）的小党，本来是从一开始就支持钟万学的年轻人政党，也支持佐科。在2019年的大选中，团结党只获得1.9%的全国选票，未能达到进入国会所规定的4%全国选票。但是，佐科对这个年轻人政党情有独钟，该党的几个领导人被引进佐科内阁，出任副部长。当佐科的长子参选今年的副总统时，佐科似乎有意把这个年轻人的党，当成自己建立政治王朝的工具。2023年9月23日，团结党领导人突然宣布佐科幼子卡桑加入该党成为干部，并将会员卡亲自送到卡桑在梭罗的住宅。两天后，才28岁的卡桑顺利当选印尼团结党总主席。

卡桑当了总主席后，马上宣布支持普拉博沃—吉布兰组合。其实，早些时候，团结党曾支持甘查尔为印尼总统候选人，后来普拉博沃拉拢团结党，造成它分裂，许多反对普拉博沃的领导人脱离团结党，团结党完全由亲佐科的年轻领袖所控制。卡桑上任后开始发展该党势力，广招会员，参加2024年国会选举，扬言至少要获得4%的全国选票，以能进入国会。不过在民调中，只有少数人认为团结党能进入国会，大多数仍不看好它的实力。

在现阶段，卡桑的主要任务是为吉布兰拉票。今年大选选民有31%是17岁至30岁的年轻人，如果能取得他们的选票，获选希望就很高。吉布兰和卡桑的出现就是想争取这一群选民。他们虽信心满满，但不一定会获得多数年轻人的票。有一件事应该强调，民调中许多选普拉博沃—吉布兰组合的人，除了普拉博沃所属的大印尼运动党的支持者外，人数最多的是佐科支持者。

普拉博沃其实是代表旧势力的人物。他是苏哈多总统前女婿，是退伍将领，有违反人权的纪录，曾被禁止进入美国。在1998年的排华运动中，许多人认为策划强暴华族妇女的幕后黑手就是普拉博沃，但他矢口否认。他本来是佐科的宿敌，曾两次竞选总统，虽得到回教保守派与强硬派的极力支持，但皆败在提倡民族主义和温和回教的佐科手中。可是后来佐科改变策略，邀请他入阁，出任国防部长，从此化敌为友。普拉博沃还口口声声说佐科是很了不起的总统，自己若当选会继续完成佐科的计划和政策，俨然以佐科继承者自居。

反普拉博沃的势力

另外两个组合能怎样削弱普拉博沃组合？首先，他们发动议论呼吁佐科不要选边站；日前有大学生以及妇女团体在雅加达示威，要求佐科严守中立，不要破坏民主制度。有分析家认为，这些年轻人可能会投空白票或不投票。有些反佐科的政治人物，利用裙带风以及道德问题，要他引咎辞职。可是，反佐科的势力尚未形成大规模的民主运动。

本来是佐科继承者的甘查尔，虽然也说会继承佐科的计划，却已不再是佐科支持的候选人。实际上，甘查尔是个亲民领袖，他反对以回教治国，也反对保守和强硬的回教派系。他非种族性的印尼民族主义，获得许多华人好感和拥戴，许多回教温和派的原住民也支持他。他本来是在民调中呼声最高的总统候选人，超越普拉博沃与阿尼斯，却在佐科不再支持他后，民调支持率从30%至40%一路跌剩20%至25%。很明显，作为中爪哇前省长的甘查尔，个人魅力和影响力不足，目前的当选率不很高。

阿尼斯是阿拉伯人后裔，曾任私立回教大学校长、佐科内阁教育部长。后来为了当雅加达首长，与颇有政绩的钟万学竞争。2017年，阿尼斯在回教保守派和强硬派支持下，以“身份认同”政治击败钟万学。由于仍与回教强硬派保持亲密关系，以及曾利用“身份政治”取得首长位置，因此许多非回教徒对阿尼斯存有疑虑。可是，他是能言善辩的大学教授，标榜自由和民主，也是唯一主张“改变佐科政策”的总统候选人。因此，他获得反佐科势力的支持，包括许多大学生和学术界。所以，当佐科不再支持甘查尔之后，阿尼斯的民调支持率一度略胜甘查尔。

阿尼斯的理念与支持者，和甘查尔的理念及支持者是有区别的。前者虽标榜多元文化，却具有强烈的回教色彩，支持者以回教保守派和强硬派最为显著。至于甘查尔给人的印象则相反，他具有世俗主义的政治理念和信仰苏卡诺的印尼民族主义，曾公然与回教保守派及强硬派划清界限，其背后的斗争派民主党正是“建国五原则”的维护者。

这两个总统候选人组合，如今面对共同敌人普拉博沃组合。在第一轮竞选中，他们合作的范围可能有限，只能共同努力削弱普拉博沃组合。可是他们没法进一步合作，更不能融合，因为两组都想在第一轮竞选中争取第二位置。只有在第二轮时，两组候选人才能真正合作，相互支援，争取当选，之后各自能在新政府中获得一席之地。但是，由不同政党和理念支持的总统候选人，真能合作无间吗？支持他们的选民真的会投票给另一组合吗？我有点怀疑。

作者是新加坡尤索夫伊萨东南亚研究院资深访问研究员

南洋理工大学拉惹勒南国际研究学院兼任教授