陆一：习拜旧金山会晤能谈成什么？
来源：香港01
作者：陆一
中国国家主席习近平即将出访美国，将于11月15日抵达旧金山，参加亚太经济合作组织（APEC）峰会，并与美国总统拜登会晤，以及会见美国商界高层。自习拜峇厘岛会晤后，中美关系出现各种磕磕碰碰，美国政府一轮一轮外交攻势好不容易促成了这次的习拜旧金山会晤。全球聚焦旧金山，美国政府也表示对将举行的中美首脑会晤准备工作非常慎重。可以说，整个国际社会对于这次的会晤还是非常期待的。那么，这次会面会谈什么？对于中美关系有什么意义？未来中美关系会如何发展？
中美关系进入脆弱的平稳期
自从2018年美国前总统特朗普将中国定义为竞争对手后，中美关系发生了巨大震荡。贸易战、科技战、舆论战转眼已经打了五年的时间了。中美关系一路走低，甚至舆论越来越多的用“新冷战”来形容。而这次习拜旧金山会晤最重大的意义，其实是中美可能开始进入一个脆弱的平稳期。如果一定要更直观的加以描述，那就是，短期再坏好像也坏不到哪里去了。
从欧盟委员会主席冯德莱恩、到美国国务卿布林肯，再到拜登最近的口风同以前相比，确实发生了较大的改变。目前美国统一的口风是：不追求针对中国，与中国脱钩，转而追求与中国合作的去风险。
其实本质就是在经历了与中国五年的各方面对抗后，双方都有些疲劳，叠加美国目前面临的地缘政治压力、美国国内经济压力，所以，想稍微沟通下，以期后招。如此，可以说，长期而言，中美关系拐点虽然还没有出现，不过短期来说，会维持一个脆弱的平稳阶段。
如若中美短期进入一个脆弱稳定关系的过程，那么实实在在的对于美国的“小弟们”与中国的关系将比较有推动作用。目前，全球地缘政治环境复杂、经济增长乏力，与中国维持一个经济上合作窗口，是符合大多数国家的利益的，所以这次的首脑会晤对于中国和美国的盟友国家，有较大的正面意义。毕竟中美打架，美国这些盟友国家也都并不想当炮灰。近期，冯德莱恩即将于12月访华、澳洲总理阿尔巴尼斯已完成访华行程，日本前段时间也在期待在本次APEC峰会上与中国领导人会谈，见风使舵的味道还是很浓的。
依然别抱太高预期
那么，本次首脑会谈究竟谈什么，能有什么成果？回答这个问题之前，恐怕需要清楚促成这次会谈的催化剂。
首先，美国地缘政治压力增大。以色列对加沙地区惨无人道的无差别袭击，已经犯了众怒引发了全球多国不满，而以色列现阶段有明显捆绑美国的意图。另一头，乌克兰的反攻已经是以失败而收场。就在上周，美国在军援法案里，否了乌克兰的军事援助同意了以色列的援助。欧盟配合美国支援乌克兰已经开始有些阳奉阴违，而在以色列的问题上，欧美也出现了明显分歧。所以，美国在中东、欧洲方面的地缘政治压力近期陡增，此时有强烈稳住中国的诉求。
其次，现阶段，习近平国事访美是很难的，国际环境、两国关系都不支持，所以借着APEC峰会进行会晤达到某种程度的战略互信做个铺垫是非常重要的，这是为2024年能否实现中美国事访问的最后窗口期。当然，这一点主要还是美国国内政治环境决定的。2024年是美国选举大年，跟中国建立一定的互信以及沟通渠道，是确保选举年中国不会剧烈反弹的重要窗口期。
以上就是促成这次习拜会的催化因素。也恰恰基于此，对于能谈成什么也就不要抱太大的预期。但是确实也会在一些微观层面，特别是经济方面，可能出现一些改变，不过整体中美竞争的趋势不会有太大的改变。之所以强调不要抱太大的预期，是中美目前的国策造成的。美国将中国定性为未来唯一能在全方位挑战美国的竞争对手，中国议题是两党唯一的共识也是竞争选票的重要手段之一。
无论是共和党背后的传统工、农阶层，乃至石油等传统资本，还是民主党背后的都市人群乃至移民人群，以及背后的科技、金融资本都对于中国的崛起有深深的担忧。而中国的国策，就是崛起，产业链升级，争夺全球产业链的高点，所以中美矛盾在某种层面属于发展的矛盾，在中国实力大超美国之前，很难有太大的根本性改变。
而面对美国的针对，中国的应对之策也说的非常明了“要谈，大门敞开；要打，奉陪到底”，所以美国想谈，无论有没有结果，中国还是愿意谈的。而对于中国而言，就算拜登政府真能承诺什么，也无法相信。一方面就如峇厘岛也有共识，但重要的不是你说什么，而是做什么。另一方面，因为一旦2024年拜登败选，无论拜登现在承诺什么，一旦共和党上台肯定是撕毁的。所以对于这次会晤，千万别抱太高的预期。
最值得期待的是关税问题
至于具体谈什么，能谈成什么内容？首当其冲的应是经济方面。美国目前能够在经济层面能拿出来的对价，主要还是关税。美国贸易代表戴琪曾公开说过关税是美国谈判的筹码，所以这里是明显有空间的。联储局在过去两年疯狂加息，美债收益率一路走高，美债的销售成了个大问题，这关乎到美国的财政问题。
如果中国象征性的买点美国国债，然后双方取消关税，于此，乐观点，是可以期待的。毕竟降了关税，有利于双方经济、还可以帮助美国控制目前的通胀，在给美债点利好，这估计就是中国能拿出的最大诚意了。当然，能不能成，特别是公开宣布，就要看拜登的魄力了。这是本次中美会晤最值得期待，也是相对于其他的核心诉求，最有可能达成一致性的地方。
另外就是针对科技封锁。半导体设备、AI晶片、投资限制，这些问题其实是中国的核心诉求。不过，无论是布林肯还是拜登，在之前的发言中，对于科技封锁的表态，也基本是板上钉钉，不可能有什么改变。但关键是，美国不能把这条路走绝，科技完全脱钩对于中国科技产业链影响还是太大。美国在上半年同日本、荷兰等国家进一步对中国进行半导体封锁，中国也无法接受，所以用包括稀土在内的原材料进行反制。这次的在科技封锁方面，是不会有什么共识的，但是在进一步科技全面脱钩方面，应该能防止美国走的太快。
北京一定会在台湾问头、南海问题再次重申北京立场，而华府大抵也会官范式的表达一贯立场，但从来行为又是另一回事。再有就是针对地缘政治的话题，现阶段仍在进行中的俄乌战争、以巴战争，必然是双方需要探讨的。 但恐怕双方更多是立场的表达，恐怕很难有共识。其他方面主要是气候、芬太尼管制这些方面，这些东西之前都有共识，肯定能形成共识。另外，就是在沟通协调方面中美的民间交流会进一步恢复，军事政治上边的沟通渠道可能会有些机制方面的改变，相交之前顺畅些。
综上，本次中美元首会晤，会谈什么能谈成什么，基本除了气候、全球健康、芬太尼管制、民间交流、官方沟通一些方面，最值得期待的是关税问题，能否取消关税。不过，能否官宣，也就是最多一半的几率。而至于科技封锁等相关问题，不要抱任何期望，双方没有达成共识的基础，能够短期别再升级，就已经非常不错了。
中美自2018年开始，已经贸易战、科技战、舆论战的混合竞争、对抗五年了。中期看，目前还看不到什么曙光，中美的本质性矛盾，很难中短期调和，是个震荡向下的过程。 不过，短期看，在经济、地缘政治、全球金融环境的大背景下，中美有一定的空间，可以维持一个脆弱的稳定期，即便这次谈不成什么，中美短期维持一个脆弱的稳定期，是大概率事件。当然，即便谈成了什么，也不用乐观，美国出尔反尔不是一天两天了，谈成什么落地也是一个长期的过程。所以这次即便谈成什么，也需要清楚，落地还是很困难的，一定会有反复。