评论：中美交往新模式 香港危中可寻机

来源：明报

明报社评

中国国家主席习近平周三将在旧金山与美国总统拜登会晤，显示中美关系经过近年惊心动魄的波折之后，双方正尽力尝试有助于关系长期稳定的互动新模式。中美交流基金会上周在香港举办的中美论坛2023，主题就是“中美关系：变局与进展”，中国驻美大使谢锋及美国驻华大使伯恩斯，均透过视像致辞。对中美互动这种新模式，香港如何因应，是值得深入观察和思考的问题。

正如外长王毅所说，“通往旧金山之路，不会是一马平川”，中美双方都为这次习拜会付出了努力。6月份以来，美国国务卿布林肯、财长耶伦、商务部长雷蒙多、气候变化特使克里、两党议员、加州州长纽森等政要相继访华，习近平频频向中美民间交流活动发信或致辞，商务部长王文涛、外长王毅及副总理何立峰亦先后访美，同时，中美在经济、金融、气候变化、核军控等多个实务领域亦展开沟通，并取得一些成果，美国农业部首度组团参加上海进博会，中方再大手笔采购美国大豆……连串互动，都为习拜会营造了良好氛围。

竞争仍激烈互动趋务实

中方转积极内外皆有因

另一方面，中美在地缘政治、国家安全的分歧并未缩窄，在台海、南中国海、人权、高科技等地区与领域的竞争，甚至更趋激烈；两国在朝鲜半岛、俄乌战争、以巴冲突等世界热点问题的看法，亦迥然不同。上述分歧预料在这次习拜会，亦难以弥合。

即使如此，习近平还是要去旧金山与拜登会面，而且从近期中美互动看，中方的表现更趋积极，其中既有内部因素，亦有外部因素。内部因素是，中国经济疫后复苏的步伐不如预期，出口与投资受外部需求疲弱、美联储持续加息等因素冲击，亟需扩大对外开放来刺激振兴。习近平此行，除与拜登会晤，还要向亚太经合组织（APEC）峰会发出经济合作的邀请，而他计划出席与美国大商家的晚餐会，亦被视为释放招商引资的重要信号。

对中国来说，美国对中国外部环境的影响是毋庸置疑的，中国疫后与西方国家关系的重启，得益于去年11月印尼峇厘岛的习拜会，这次日本首相岸田等多国领袖，试图在旧金山能与习近平会晤，亦不无习拜会的刺激。

外部因素则是，中国作为重要力量，在解决重大全球问题上的角色都不可或缺。美国政坛已进入大选周期，拜登急于在外交上取得成就争取连任。近年激烈的中美博弈，令世界陷入某种焦虑与不确定性。这次习拜会就是两国联手，向全球发出一个信号：双方领袖致力于将关系置于更加稳定与建设性的轨道。从这一点看，习拜会面本身就已达到目的。

鉴于中美关系中的政治因素并未消失，中方正采取新的方式来降低其干扰。一是用政治引领来对冲政治干扰，降低令两国关系失焦的风险；二是用务实对话增加透明度，减少政治干扰的运作空间；三是用对等、可控的竞争方式来避免摩擦上升到政治层面。例如，在美方对中国采取新的出口管制措施后，中方也采取了相应的出口管制反制手段。一般预料，习拜会后中美军事交流即将恢复，而中央军委副主席张又侠近日访俄会晤普京，亦属这类对冲动作。

经贸回暖利好香港

国安联通审时度势

明白了个中逻辑，香港在这一变局中的机遇就很清晰了。作为国际金融中心、航运和区域贸易中心，香港从来都是中国扩大开放与中美关系缓和的受益者。香港今年出口下滑原因很多，但中美贸易战的影响是其中一个重要原因。现在，中美“商业问题工作组”开始就贸易、投资和出口管制等议题对话，何立峰与耶伦在旧金山达成的共识：美方“不寻求与中方脱钩”，双方要“发展健康的经济关系”。中美贸易若止跌回升，对香港无疑是利好消息。

中国与西方之间的关系，今后会形成政治与安全问题继续对峙、但非高科技部分的经贸交往持续的格局，香港作为与西方传统关系深厚，又是中国唯一的普通法司法管辖区，桥梁、纽带的角色仍有较大发挥空间。去年，美国上市公司会计监督委员会（PCAOB）对在美上市的中概股公司展开审计检查，就选在香港进行。上月加州州长访华，首站亦选择到访香港，港大亦宣布，明年起将举办一年一度中国加州湾区气候论坛。这些都证明，作为处于中西交汇点的香港，国安法颁布后看似险象环生，但只要做好自己，仍可为中美关系作出贡献。

新华社前日在系列评论中提出，要推动中美关系重回健康稳定发展轨道，需要双方“克服干扰、排除障碍、积累成果、营造氛围，共同推动”。维护国家安全、融入国家发展大局，与保持香港独特优势、联通世界，是一体两面，不可偏废，应该审时度势。香港愈融入国家发展大局，愈受国家信任，在对外联通方面就愈主动，就愈能在中美关系发展中发挥优势。对美国干预香港既要敢于发声，又切忌用力过度，有时真理多走一步会变成谬误，要适应中美互动新模式，避免成为中美关系大局的杂音与干扰。