郑真：中美元首APEC会晤呼之欲出 中美关系有缓和无突破

来源：香港01

作者：郑真

中美元首将在即将到来的亚太经合组织（APEC）领导人峰会会晤，这是近来逐渐清晰的一件事。

中美元首会晤提上日程是否意味着中美关系已有所突破？中美元首会晤能否推动中美关系有重大突破？这是各方都非常关心的问题。

不能忽视的是，若中国领导人赴美，重要任务是出席APEC。美国作为东道主对中国有邀请的义务，鉴于中美关系的重要性，美国邀请中国参会时必然希望中国领导人亲自与会捧场。于中美关系而言，这是一个中国给不给美国面子的问题。美国非常清楚各方关注中美在亚太的竞争和对抗，缓和同中国的关系，邀请中国领导人前往美国，是拜登政府对内彰显外交能量，对外彰显合作形象的一张牌。

于APEC而言，这是一个中国领导人参会不参会的问题。中国作为亚太大国，重视在亚太的角色，也确实在亚太经济中发挥着关键的角色，出席APEC峰会对中国来说是重要的。不存在中国领导人不出席或者是降格出席会议的问题。如果会议不在美国举办，就不存在中国领导人是否与会的问题。各方关注中国领导人是否与会，本身是关注中国领导人会否因为中美关系而降格或者不出席APEC。

明年是美国的大选年，拜登早就进入了竞选状态，在这样的背景下，中美关系有所缓和是事实，但有重大突破却无从谈起。此次APEC中美元首会晤之后，中美关系也很大可能不会有重大突破。拜登政府目前没有对华退让的空间，伴随着选举节奏未来会更频繁挥舞对华强硬的大棒。中美关系能否有突破还要看下一届美国政府履新后中美之间的谈判。目前这个阶段中国和拜登政府之间的接触很大程度上会沦为空谈。

一段时间以来拜登政府内阁大员轮番访华，中国外长王毅、中国副总理何立峰相继访问美国，中美之间海洋事务磋商、气候变化会谈轮番上演，这些是中美关系有所缓和的象征，但是要认识到这些磋商的恢复，是纠正以往两国政治对抗下不正常的关系僵局。一些无关两国核心利益的正常合作被叫停是中美对抗过度的副产品。目前有所纠偏，确实属于关系缓和。但这些是中美可以做到的比较容易实现的双边关系恢复，中美之间军事科技经济等诸多领域的对抗，并没有松动。中美对此都非常清醒。

中美关系有所改善是美国在东道主压力下不得不同中国改善关系营造总中国领导人赴美的氛围。此次APEC，中国派领导人前往美国与会，本身也是中国的合作形象公关，中国要向亚太诸多表明合作的诚意以及重视亚太的决心。美国表现出善意后，中国自然心领神会，不存在故意不给美国面子，也不会将中美之间一些非常有难度的议题谈判同APEC做无意义的绑定。因此中美关系有所缓和但无突破，并不是不可接受的。中美关系是中国领导人参加APEC的重要考量因素，但并不是绝对的前提。中国不会让中美关系绑架中国同亚太各国的关系。