社论:以哈战争重塑国际经济秩序
来源:台湾经济日报社论
以色列和哈马斯之间冤冤相报无休无止,是非对错说不清楚,世界各国各执己见,使其成为分化世界的最利切割器。这个切割器不但重塑国际政治秩序,经济秩序也受到影响,而且切割力道逐渐加大。
联合国大会上月27日以压倒性多数通过决议,要求以色列与巴勒斯坦武装团体哈马斯实现“立即、持久且持续的人道主义休战”,并要求援助物资不受阻碍地进入受围困的加沙地带,共获120票赞成、45票弃权,只有以色列和美国等14票反对,获得压倒性多数通过。这项决议不具约束力,但具有政治影响力,美以两国在国际上愈来愈孤立。
以巴战争目前仍以空袭为主,尚未全面开打,外溢效应已产生。首先是巴勒斯坦大量平民持续伤亡,以军为便利进攻而强制封锁,缺水、缺粮、缺药导致的间接死亡难以计数,居民为了争夺生存物质也使秩序失控。
其次是促进阿拉伯世界大团结。70多年来,阿拉伯国家和人民普遍同情巴勒斯坦人的生存权,支持其建国权。这回阿拉伯国家普遍谴责以色列违反国际法,滥杀加沙平民,指责以色列是战争罪犯,美国及一些西方国家则是帮凶,阿拉伯世界反以、反美情绪迅速高涨,阿以和阿美关系随之更加对立。美国政客长期接受犹太财团巨额政治捐款,不分党派和地位长期偏袒以色列,引起阿拉伯国家恶感。
由于立场与观点不一,西方世界的分裂加剧,美欧之间显已分化。法国、西班牙、葡萄牙、比利时、爱尔兰等在联合国的投票和美国站在对立面,连英国、德国、加拿大、意大利都不和美国一鼻孔出气,投下弃权。欧洲内部也分裂了。美国主导的二战后国际秩序规则面临解构边缘,先是政治,后则经济,先前已进入巨变的胎动中,今后将更加快速变迁。
经济先进国家与后进国家之间的背道行进关系原已形成,以中国为龙头的南方国家积极蓄势别苗头,继南非金砖国家邀集上百国家与会后,上月中国邀得151国出席“一带一路峰会”。这两次结盟寻求共同发展的大会与兵凶战危的中东变局形成强烈对比,也呈现美中大国博弈下的鲜明对照。以美国为首的G7国家主导世界经济,其所建构的国际经济秩序正解构中,在以哈战争之后,分裂的西方世界对上义愤填膺而内聚力更强的南国世界,对立更加尖锐,其效应从政治面外溢到经济面,政经关系现已步入巨变的转捩点上。
美国在国际新经济秩序中必然更加孤立;新的国际政经秩序对美国愈来愈不利,美国维系既存秩序将愈来愈吃力,所需投入的资源必然更加可观,在债台高筑的困境中,实力与能力已经捉襟见肘,勉力维系全球战略的遂行与规则的权威,更无法如同过去一般如臂使指主导,且其边际效用递减,美国终将不由自主地陷入主导力衰退与债务黑洞中。
美军已经无法主宰中东秩序,美元的油元地位也因中东变局而面临挑战。美国原已积极推动沙特与以色列建交,希望藉以促使沙国不与中国进行人民币结算,现在建交谈判搁浅,沙国可能罔顾美国意愿,让人民币结算石油交易再扩大,这将使美元的霸权地位被挖墙脚而出现缺口。而且,现今中东局势巨变下,沙特阿拉伯国家减持美国国债势在必行,美国国债的流动性危机可能雪上加霜,美债殖利率居高不下随而固化,对经济伤害更重。
眼前所见是美国举债军援以色列及乌克兰军费,近期提出千亿美元追加预算,在中东新情势下,石油生产国家将加诸美国绊马索,减产势在必行,致令美国通膨危机更难缓解,利率居高不下,让美国政府负债加重与企业经营成本升高,不得纾解。以巴战争为美国的世界经济主导地位以及经济荣景带来深厚的阴霾。