川岛真：日本外交还能体现独特和灵活性吗？

日本的中东外交在历史上有着自己的“独特性”。一般来说，日本的对外政策被诟病为只是追随美国。确实，在军事安全保障方面，要以日美安保为本，所以日美关系是根基。但是，尤其在亚洲外交、能源外交方面，日本展现出与美国不同的独立外交路线。1970年代末伊朗伊斯兰革命后，在美伊关系恶化的情况下，日本也维系对伊朗的良好关系，基本上是因为要确保原油资源。日本如此的独立外交事例，在对柬埔寨等国的外交中也可窥见。

从这意义上来说，特别是在亚洲，日本有可能发挥与美国不同的作用。但由于受乌克兰战争等影响，安全保障问题越发受到重视，而且美中之间的竞争不断激烈化，经济安全保障也受到重视，“政经分离”变得尤为困难，另外，就因为安全保障受到重视，日美合作比以往更加紧密。这或许在某种程度削减了日本在对亚洲外交中的“独特性”。在这一点上，在沙特和伊朗恢复邦交问题上，中国做出一定贡献的消息，给日本带来冲击。因为日本原本会特别有意识地维系与美国交恶的国家之间的关系，设想着能间接地与美国保持关系。

当然，日本也不是没有意识到自己的独特性。例如，在印度太平洋这个概念上，日本认为要囊括经济活动，更具综合性的内容，并且重视开放性，而且还提倡重视亚细安版印度太平洋《亚细安印太展望》（AOIP）。即便如此，最近在重视安全保障的形势中，或对亚洲的外交上，日本却没有发挥出以往那样的灵活性。

首相岸田文雄造访中东，可以看成一方面是意识到中国在该地区的存在感不断上升，另一方面也是有意找回日本独立的中东外交模式，并且构筑适合时代形势的新关系。7月16日举行的日本和沙特阿拉伯首脑会谈，最大成果是与权力越来越大的沙特王储穆罕默德·萨勒曼建立了关系。另外，在已经确定的“沙特·日本愿景2030”的基础上，在清洁能源和产业的多元化、高端领域和医疗及保健等领域进一步合作达成一致，彰显了日本的优势。另一方面，岸田也反馈了广岛峰会的工作成果，介绍“基于规则”的重要性和岸田在印度提倡的“自由开放的印度太平洋（FOIP）”战略。

日本曾经向世界提倡一元化的“价值观外交政策方针”，但并未取得预期效果。基于此，此次关于对各地区的政策提案，尽量选择适合各个国家地区状况的语言修辞。至于在多大程度上能被对方国家接受，还有待验证。

在7月17日阿联酋总统穆罕默德·阿勒纳哈扬和岸田的首脑会谈中，也就多方面合作进行协商，在包括航天和农业在内的具体项目成果方面，加以明文化。日本作为阿联酋原油的传统购买者，与其建立了长期友好关系。今后的课题就是如何构筑超越世代的关系。7月18日在卡塔尔的塔米姆国王和岸田的首脑会谈中，不仅讨论了一直以来日本对卡塔尔的基础建设支援的继续发展，还讨论了促进卡塔尔对日本投资等话题，双边讨论了多方面紧密合作的发展状况。岸田也热心传达广岛峰会的成果，不过在语言表达上有所保留，大体表达的是“基于规则”的重要性等。

如上所述，岸田造访中东取得了一定成果，但日本确实没有以往那样的经济实力了，也没有想要从正面对抗存在感不断提高的中国。倒不如说，一边传达“日本力所能及的事”，一边意识到与美国或中国的不同，一边摸索着合作。关于这次访问的成果具体如何体现，必须在今后持续验证。

作者是东京大学教授