陈国祥:台湾#MeToo风潮提升女权地位
六年来袭卷世界的#MeToo运动近日在台湾风起云涌。飓风始于民进党中央党部,很快席卷社会各领域,迄今未歇,许多平日形象端庄的名人都被波及。
受创最深的是民进党。民进党一向倡导进步价值,高举性别平等理念,但掀开地毯后,发现其内部以及对外人的性骚扰情事严重,而且申诉案件处理漫不经心,为了保护党的形象,都以息事宁人态度处理,对于受害者遭受的伤害毫不在意,对加害者的恶行放任不管。
民进党性骚扰事件连环爆,主席赖清德一再致歉,宣称处理这类事不必以“大局”为重,并将偕同全体党公职人员接受性平教育课程。领导人也提出三大改革方向,包括加强性平教育、检讨申诉机制及性平法规修订,要求立法院下会期列为优先法案。然而,民众在意的不是党内性骚扰案件多,而是处理轻忽,与其标榜的“推动性平的先驱”格格不入,显示民进党对防制性骚扰说一丈、做一尺,如今遭到大反噬。
无论公私机关,基于形象考量,以及惧于加害者权势,对性骚扰申述案件多轻忽怠慢以对。民进党也不例外,党内的性骚扰案件备受压抑,受害当事人申诉之后,全遭上级或主管漠视及阻挠,而使受害者必须隐忍,受长期煎熬。这次引起大爆发的首起案件,是妇女部党工遭外包导演性骚扰事件,受害者提出申诉后九个月未获处理,只能离职后在脸书爆料揭露真相。其他个案,更不乏党干部以权力、言词羞辱或是经济胁迫的手段处置,令人对其“进步”程度感到傻眼。
综合这些申诉案例的处理方式,通病是不尊重受害女性的主观不舒适感受,而且多威胁她们不可闹大,否则党及其个人的名誉都会受损。另外有主管“吃案”,让性骚扰事件消失在申诉程序中。甚至最高官方的总统府面对总统府资政被举发性骚扰,竟然宣称“没有调查权”,护短与怠惰无以复加。台北市政府依法要介入处理,民进党党部却拒绝送交资料给市府主管机关,致使调查迄今无法展开。民进党虽产生了中华民国第一位女性元首,但执政七年后,最能体现“进步”价值的性别平权也乏善可陈,令人浩叹。
公私机关多未尽雇主义务
性骚扰情事遍存于台湾社会各角落,无时无刻不在发生,其中最应正视并予以遏制的是职场性骚扰。无论是公权力机关还是民间事业单位,由于双方当事人之间常有权力不对等的关系,加害人之所以敢对被害人毛手毛脚或是做语言骚扰,通常是因为加害人居于优势位置,利用其指挥监督权带来的支配服从关系,使得被害人为求自保不敢抗拒,身心受折磨与煎熬也不敢申诉,受到创伤也无从获得弥补。
对于性骚扰案件的申诉,雇主必须承担处置的首要责任,但绝大多数公私机关并未善尽工作平等法所课予雇主之义务,极少采取有效的纠正及补救措施,让性骚扰被害人于事发当下或之后,得到即时的保护与补偿。这是法律赋予机构的责任,不能逃避,不可怠慢,但连执政的民进党都悖逆而行,遑论一般事业体。
由于一般公私机关的执事者,性别敏感度普遍不足,因此多认为性骚扰是小事,或是认定受害者也有责任,怀疑其服饰不当或行为不检,甚至如民进党妇女部主任责怪受害者“碰到事情怎么不跳车?”如此这般归咎被害人,更鼓励了性骚扰情事的发生。
另一方面,多数机关对于建立友善职场环境的价值观念不足,将机构利益置于员工权益之上,习惯于以“大局”为重,或者优先保护加害者名誉而不予追究,总把提出申诉者视为麻烦制造者,选择牺牲受害者权益,要求其委屈求全。
性别歧视的表现
职场的性骚扰不分男女和资历,多半是一种性别歧视的表现,也不限于身体受到侵犯而已,言语及非言语的性骚扰在职场也不少见,包括:恶意暗示、黄色笑话、性别歧视言语、用有色的眼光评论外表、做出猥亵的姿势和动作,以及其他带有性别暗示的不雅举动与言语。另有一种性骚扰,称为“对价关系”,简单地说,就是交换条件的意思,像是以性爱交换升迁或加薪。这些都是不能接受的恶行。
要避免职场性骚扰,除了有赖雇主提供友善的工作环境,最重要的是必须自重与庄重,而且对任何形式的性骚扰,都要严正以对,千万不要因为饭碗或是职位考虑予以姑息,选择默默承受,而要勇敢抗拒与处置,才能减少遭受不正不义的对待风险。
性骚扰案件之所以层出不穷,首先在于举证困难,因为性骚扰通常发生在私密空间、猝不及防,因此难以举证。其次,要让工作环境变得更好也很困难,受害者如果鼓起勇气揭发,通常就要进入一个尴尬而艰危的过程,可能受羞辱,可能遭人怀疑别有用心,甚至陷入污蔑官司。最普遍的遭遇是被机构冷处理,不是吃案就是息事宁人。
由于担忧受到二次伤害,许多受害者选择隐忍,却因求诉无门而使身心受创无以平复。因此,只有曾遭性骚扰或性侵的受害者挺身而出,让加害者遭受惩处,才能构成社会压力,对潜在的加害者有所警惕,也对防制与处置方式产生催生作用。近年国际间兴起的#MeToo运动,造成许多国家政治界的重大改变,也对减少性骚扰架起一道长城。
“我们不要这样就算了”,最近轰动台湾的电视剧《人选之人—造浪者》的这句台词,不仅被用来鼓舞真实世界的“造浪者”们揭露丑事,也批判处事者对性骚扰的处置态度消极,或是在“大局为重”心态下,压制受害者的感受与遭遇。性骚扰受害者面对体制的姑息,往往处于难以言说的困境之中,因此机构处事者必须以清除性骚扰的大局为上,勇敢面对,积极处理申诉案件,才是负责任的做法。
作者是中央通讯社前董事长
台湾资深媒体人