木宫正史：日韩关系新方向

尹锡悦政府上台至今已过一年，在此期间，日韩关系正朝着正常化方向迅速发展。日韩两国以1998年的《日韩伙伴关系宣言》为顶峰，之后一直恶化。特别是在安倍晋三和文在寅政府时期，围绕历史问题的对立和围绕对朝鲜政策的距离这两大因素相互交错，关系变得十分紧张。

在2022年3月韩国总统大选中，保守派候选人尹锡悦以0.73%的微弱优势当选，实现了从进步派到保守派的政权更迭。尹政府在外交方面尝试了“除了文在寅所作所为以外都可以”的政策转变。

第一，关于朝鲜政策，与重视绥靖的文在寅政府相反，向重视抑制朝鲜的方向转变。第二，通过“韩国版印度太平洋战略”，批评文在寅政府坚持所谓不在中美间选边站的“战略模糊”，重视与美国的同盟关系。第三，高度展现出对美国扩大核威慑的信赖关系。在韩国国内支持独立核武装的舆论占优势的背景下，成功从美国那里获得提高扩大核威慑承诺的力度，并将美国的“让步”通过《华盛顿宣言》予以明文化。

尹锡悦政府做出如是判断：为了推进上述“新外交”，日美韩的安保合作非常重要，有必要尽快改善一直以来成为阻碍的日韩紧张关系，于是决定日本企业的赔偿债务由韩国政府旗下的财团承担，代替偿还。但是，这一解决方案很难说在韩国国内得到充分支持，支持率只有三成。尽管如此，尹总统在3月携带妥协案访问日本，得到岸田政府同意，并在5月接受日本首相岸田文雄回访韩国，如此一来，日韩实现了首脑互访等外交关系的正常化。

岸田在3月份始终表示“整体上继承历代内阁对历史认识的立场”的模糊说法。但是，他5月在记者招待会上吐露了个人心情：“我本人，对当时在严酷的环境下，很多人都受到巨大痛苦和悲伤，感到非常痛心。”对此，韩国依然有大多数人认为没有充分表达“反省和道歉”，但也有人积极评价“向前迈出一步”。

为了改善韩日关系，尹锡悦政府的决心似乎不会动摇，但日韩之间除此之外，还存在福岛核电站处理水的排放等有争议的问题。因此，并不能保证韩国社会会顺从尹锡悦政府。因为从韩国社会的标准来看，尹总统的对日观、历史观是“亲日”的。

在日本，一面有“对解决了历史问题”的安心感，同时也有“如果政权交替的话，会不会又被推翻”的不安。鉴于韩国舆论的现状和在野党的主张，也不能排除这种可能性。如果是这样的话，重要的是利用尹锡悦政府的良机，避免只依赖尹总统时期的日韩关系，而是构建更加牢固的日韩关系。

第一，须要共同认识到，日韩之间会持续伴随着历史问题。我认为在下一个联合宣言中，日本不可避免地要再次确认对过去的侵略和统治的“反省和道歉”。

第二，积极利用日韩在外交方面的积极合作，建立良好的关系，对日韩双方都有益处，两国政府和社会须记住这一点。虽然有必要共同重视对朝鲜采取抑制政策和“印度太平洋”战略，但这并不足够。有朝一日，还是要韩国出台绥靖政策，将朝鲜拉入和平共存的框架，以及需要日本对此的支持。另外，美中对立如激化到没有退路的地步，对日韩来说绝非好事。要避免这一点，日韩或许有必要联手推动美中两大国恢复关系。

日韩不仅要应对同样的国际环境，还要面对世界上最急剧发展的少子老龄化这一共同问题。从这意义上来说，彼此也算同病相怜。而且，日韩应对的力量也有限，须要拿出智慧。“有难同当，共享智慧”的关系，不正是日韩应发展的方向吗？接受这样的关系应是日韩关系正常化的第一步，并在此基础上继续向前发展。

（作者是东京大学教授）