郭兵云：持续收紧的美国遏华关系网

在国际社会中，加强自身实力建设和借助外部力量（即与他国结盟），是一国增强本国实力的两种常见方式。面对自身实力相对衰弱的客观现实，为了继续维护世界唯一霸主地位，在本国实力短期内难有实质性提升的情况下，拜登政府高度重视美国“无与伦比的盟友与伙伴关系网”。

目前，美国在全球共有68个条约盟友，以及若干事实盟友（即准盟友）如印度、巴基斯坦等。此外，还有一些在美国遏制中国的印太战略中，占有一席之地的普通伙伴关系国，如越南、印度尼西亚等。

特朗普政府“美国优先”的外交政策及“极限施压”外资策略，导致美国与盟伴（即盟友与伙伴国）的关系出现不同程度的下降。拜登在就职后的首次欧洲访问中，高调宣布“美国回来了”。拜登政府领导下的美国，几乎重返了特朗普政府退出的所有“群”，也更加注重与盟伴的对话与沟通。美国与盟伴的关系迅速改善。

拜登政府还根据现实需要，升级、创建了一系列盟友伙伴关系网。拜登政府的外交重心在印太战略，这些关系网因此集中在印太地区。美日印澳四方安全对话（QUAD）在2017年重启后，还只是一个安全对话机制。拜登政府视之为美国印太战略的支柱。拜登在就职总统后两个月，四国便召开第一次峰会，并发布了第一个政治文件《四方安全对话精神》，使之成为一个实体性政治军事同盟。此后，四国的所有联合声明均“反对单方面改变印太地区秩序”。从此，美国围堵中国的岛链从三条增加到四条。

同年9月，美国联合英国与澳大利亚建立了“奥库斯”（AUKUS）三边安全伙伴机制，美英决定向澳大利亚出售核动力潜艇。美国试图通过联合英、澳来遏制中国在南太平洋地区的影响力。2023年在美国举行奥库斯第二次峰会时，三国再次重申了该目标。中国在南太平洋地区面临新的安全压力。

2022年3月，拜登政府着手打造美、日、韩、台晶片联盟（Chip 4）。同年11月，晶片代工巨头台积电在亚利桑那州建厂，以生产五纳米晶片，预计2024年启用。还计划在旁扩增最新技术的三纳米厂。2023年初，媒体透露美国联合荷兰和日本就晶片达成秘密协议。最近又有媒体报道，如果美国最大存储晶片制造商美光（Micron）被禁止在中国销售晶片，美国要求韩国政府敦促韩国晶片制造商，不要填补中国市场的缺口。中国晶片的进口和制造均面临空前困境。

2022年7月，美国联合以色列、印度和阿联酋建立了I2U2，以遏制中国在中东的影响力。这被认为是中东版的QUAD。美国提升在中东地区的影响力找到了新抓手，中国在中东地区的石油进口则面临新压力。

美国利用韩国尹锡悦政府的亲美立场，推动韩、日跨越历史问题握手言和。一方面，美日韩三国联合军演机制迈上新台阶；另一方面，尹锡悦政府不断突破中韩建交以来，韩国在台湾问题上的立场，为日益紧张的台海局势火上浇油。此外，朝鲜半岛局势也持续紧张，中国东北门户的安全再次面临挑战。

为了对抗中国与亚太国家日益密切的经贸关系，拜登政府于2022年提出印太经济框架（IPEF）。老挝、柬埔寨、缅甸外的其他七个传统亚细安成员国，均参与了机制。美国贸易代表戴琪4月20日在东京的记者会上指出，印太经济框架谈判有望今年取得成果。一旦如此，中国在亚细安的经济优势将被削弱。

拜登政府在积极鼓励印太地区盟友发展关系的同时，还大力推动盟友间的跨地区联动。七国集团（G7）经常邀请印度等与中国不友好的国家与会。韩国已是北约网络防御中心的正式成员，是首个加入该组织的亚洲国家。此后，日本紧随韩国步调，成为第二个加入该组织的亚洲国家。

目前，美国自身实力远强于中国，拜登政府还在不断调整其“无与伦比”的、涵盖高科技、军事和经济等多个关键领域的盟伴关系网，这导致中国正遭遇改革开放以来最大的外交压力。然而，中国外交进入2023年以来亮点频现：中俄关系在习近平3月访俄后更上一层楼；法国总统马克龙成功访华；沙特与伊朗在中国的斡旋下实现和解。只要中国保持战略定力，不把“气”撒在周边国家身上，避免把这些国家推向美国，继续发展与周边国家的经贸关系，美国的遏华关系网将不攻自破。

作者是四川外国语大学副教授