徐士杰：韩国可能成为 “四方安全机制”第五方？

审时度势

就在俄乌战火在欧洲的中心地区乌克兰延烧之际，韩国总统大选尘埃落定，在野的铁面检察长尹锡悦当选。韩国在世界经济总量排名第10，在世界政经版图中的地位十分重要，尤其是在东亚的政经版图中的地位可以说是举足轻重。

翻开世界银行所排列的2020年世界各国国内生产总值（GDP）名单，美、中、日三国GDP排名世界前三位，然后就是德国、英国、印度、法国、意大利、加拿大和韩国。韩国的GDP在东北亚排名仅次于中国和日本。而且，韩国的工业能力十分突出，其电子、造船、汽车乃至军工业都十分发达，是个不折不扣的工业发达国家。

最重要的是，韩国是美国的铁血盟友，且居于中日之间。尹锡悦在当选后不久即和美国总统拜登通了电话，凸显了这位韩国新总统对韩美同盟的重视。白宫在事后的新闻稿中，除了说拜登祝贺尹锡悦的当选之外，就说双方强调了美韩同盟关系的牢固，以及美韩同盟是印太地区和平、安全与繁荣的关键。

拜登还强调了美国对于韩国国家防卫的承诺。另据新加坡《海峡时报》报道，日本首相岸田文雄对尹锡悦的当选表达了衷心祝贺，并希望与尹锡悦紧密合作重建与邻国的更健康关系。北京新华社也报道说，中国国家主席习近平于尹锡悦当选当天致电，向他祝贺，并表示：中方愿同韩方秉持建交初心，深化友好合作，推动中韩战略合作伙伴关系行稳致远，造福两国和两国人民。

很显然，中美日三国都十分关心和关注韩国新总统的外交动向，凸显出韩国在激烈动荡的国际地缘政治演化中的重要地位。

有趣的是，香港《凤凰周刊》刊载了一则有关现任韩国总统文在寅政府智囊的专访。这则专访的题目十分醒目：尹锡悦若进一步部署萨德，会让中韩关系崩塌。

本文想要探讨的是韩国会否加入到美国针对中国的美日印澳“四方安全机制”（Quad）之中。

前不久，美日印澳四国首脑举行了视频峰会。根据日本外务省的有关公示信息，四国领导人除了讨论当前的乌克兰紧张局势及应对之策外，也同意任何通过武力改变印太地区现状的企图，都是不被允许的。尽管在这则由日本外务省所公开的四国领导人视频峰会信息里没有直接提到中国，但其所指对象十分明显。

在过去的数年中，韩国并没有加入到四方安全机制之中。是韩国不想加入吗？显然不是。据韩联社报道，韩国现任外交部长康京和说，韩国无意加入这个由美国主导的Quad，但韩方愿意就特定事宜与各方进行对话。韩国无意加入是因为近邻中国的巨大压力。

同样据韩联社的消息，尹锡悦立即展开密集的外交活动，11日分别会见了中国驻韩国大使以及美国驻韩国大使馆临时代办，并与日本首相岸田文雄进行通话。韩联社认为，尹锡悦当日暗示将重塑与“四强”的外交，即重建韩美同盟，改善韩日关系，并基于相互尊重的原则构建韩中关系。

在会见中国驻韩国大使时，尹锡悦说中国是韩国最大的贸易伙伴，韩国则是中国第三大贸易国，并期待就职后能早日与习近平会晤，坚信韩中关系会更上一层楼。

然而，尹锡悦当天在会见美国驻韩使馆临时代办德尔科尔索时则称，美国是韩国“唯一的同盟国”，韩美相互承诺“用鲜血守护彼此的安全”，今后有必要重建与之相匹配的关系。德尔科尔索则对尹锡悦的胜选表示祝贺，并称韩美同盟、韩美关系比任何时候都更加牢固。更有意味的谈话是，德尔科尔索还向尹锡悦强调，在白宫制定的“印太战略”中，改善韩日关系“很重要”。

韩国《世界日报》11日对尹锡悦当天的外交表态总结称，韩国对美是“血盟”，对日是“合作”，对华则是“相互尊重”。《韩国经济》则认为，从尹锡悦会见中美驻韩外交官的情况看，韩国新一届政府的外交安保立场，从中美平衡转向加强韩美同盟。尹锡悦对美外交原则是“重建韩美同盟”，对华外交原则是“强化相互主义”，文在寅政府时期的“安保美国、经济中国”均衡外交或被抛弃，韩国新政府的外交政策将发生调整。

从这些尹锡悦当选后迫不及待的外交活动，我们或可看出一些耐人寻味的端倪。

韩国新当选领导人或者韩国大多数国民意识到韩国在地缘政治中的重要地位，从重新估量韩国本身的价值与利益出发，调整与美、中、日这三个世界最主要的经济强国的关系在所难免。一旦韩国有意或者在美国的强烈要求下加入到美国所主导的Quad，将重创已经因美国在韩国部署导弹系统而悬在空中的中韩关系。

Quad四方中的日本和印度都和中国因领土争端而关系紧张，美国和澳洲是血浓于水的“一家人”。韩国和中国也有东海岛屿争端问题。因此，不能排除韩国未来对Quad采取倾向加入或决定加入的外交政策。如是，四方安全机制将变成更加强大和牢固的五方安全机制，这一直是美国所强烈希望以及中国所竭力避免的重大地缘政治态势转变。

行文最后，让笔者引用韩国新当选总统发言人金恩慧在新闻发布会上的说法，尹锡悦对中国驻韩国大使说，韩国国民期待中国发挥“负责任的世界国家”作用。此说意味深长，中国不得不防。

作者是香港大学教授　复旦大学特聘教授