叶胜舟：“和平四柱”不灵　两岸风云突变

赖清德的就职演说充斥着强硬“台独”、激进“台独”、法理“台独”立场，比蔡英文更前卫、更张扬。一旦付诸行动，台海必然风云突变，冲突和对抗加剧不可避免。

5月20日上午，赖清德在就职演说中说，为应对“来自中国的各种威胁渗透”“必须展现守护国家的决心”“积极落实和平四大支柱行动方案”。他下午会见出席总统就职典礼的美国特使团时，重申推动“和平四大支柱行动方案”。

“和平四大支柱”首发于2023年7月5日，赖清德在美国《华尔街日报》的署名文章《保卫台海和平的计划》。隔日，他出席驻台外交使节选举说明会，亲自用英语向逾40位、30国的驻台外交使节进行政策简报，解读“和平四大支柱”。

综合赖清德在不同场合对“和平四大支柱”的表述，要点为：

一、强化军事威慑。提升全民保家卫国意识，健全国安法制；承诺加速台湾的国防转型，加强具成本效益、敏捷性及存活力的非对称战力，暗示让大陆付出更大的战争代价；肯定美国完成《印太安全补充拨款法案》的立法，为印太区域提供额外安全援助，暗示继续向美国大量采购军火，相当于交保护费。5月20日下午，美国前副国务卿阿米蒂奇会见赖清德时，赞赏台湾目前正在推行的军事改革，希望协助台湾维护自我防卫能力。

二、提升经济安全。投资量子电脑、机器人、元宇宙、精准医疗等前沿科技，重点发展半导体、人工智能、军工、安控、下世代通讯等五大信赖产业；巩固台湾“全球民主供应链”的关键地位，寻求与其他重要贸易伙伴达成双边和多边协议；减少不必要的管制以鼓励投资，推动台湾成为人工智慧之岛、无人机民主供应链的亚洲中心、经济日不落国；推动两岸高科技脱钩断链，减低对大陆贸易的依赖。

三、推动价值外交。认为台湾是世界民主链的亮点，承诺“不受外来势力（暗指大陆）的影响，坚定守护民主”；将台湾的未来与全球民主社会进一步连结，与全球民主国家建立伙伴关系；寻求与盟友间更进一步交流合作，识别并反击假信息，强化民主韧性；形成台湾的“民主共同体”“和平共同体”，对抗大陆的“人类命运共同体”。

四、维持两岸现状。展示稳定且有原则的领导力，首要任务是“维系务实及一致性”，暗示民进党追求台独不动摇；秉持蔡英文2021年双十节首提的“四个坚持”，不卑不亢，维持现状；认为维持两岸现状，符合“中华民国台湾”和国际社会的最佳利益；避而不谈大陆最关注的基于一中原则的九二共识，实质也是否认；不排除在对等、尊严且没有先决条件下，与大陆展开对话。

两岸都提出“维持现状”，定义却完全迥异。对赖清德而言，台湾已是主权独立国家、两岸无战事就是现状；对大陆而言，大陆与台湾同属一个中国、台湾是中国的一部分，才是真正的台海现状。

两岸对抗必然升级

“台湾独立建国”是民进党梦寐以求的目标，1991年《台独党纲》和1999年《台湾前途决议文》毫不掩饰，至今非不为也、实不敢也，因为有实力强大的美、中双重制约。多次触碰美中红线后，摸索出“台湾独立建国”四步曲：第一步“中华民国”（与中华人民共和国并列），第二步“中华民国台湾”，第三步“台湾”，第四步终级目标“台湾共和国”，核心理念分别对应“中华民国在台湾”（实质“两个中国”）、“中华民国是台湾”（实质“一中一台”）、“台湾与中华民国无关”“台湾是主权独立国家”。

回顾台湾历任总统推动独立的历史，李登辉1999年7月9日接受德国之声记者采访时，将两岸关系定位于“特殊的国家与国家的关系”，可称为台独1.0版。陈水扁作为民进党首位总统，2002年8月3日在世界台湾同乡会联合会第29届年会上视频致词，提出“台湾与大陆，一边一国”，可称为台独2.0版，被美国时任总统小布什痛批为“麻烦的制造者”。蔡英文在2021年双十节演说时提出“中华民国与中华人民共和国互不隶属”，其实是从陈水扁的“激进台独”向“渐进台独”回调，可称为台独3.0版。赖清德此次就职演说，又走回陈水扁的激进老路，可称为台独4.0版。

两岸人民都是中国人，中国暂未统一不等于两岸在法理上、主权上互不隶属。中华人民共和国宪法与“中华民国宪法”只是形式对立，并不意味着“中国”一分为二，两者实质均属一中宪法，都将领土和主权涵盖全中国。

4月10日下午，习马二会在北京举行。习近平表示，两岸同胞同属中华民族；马英九表示，两岸人民同属中华民族，都是炎黄子孙。双方默契地只提一个民族、未提一个中国，向赖清德传递善意。5月20日，大陆军机未过海峡中线，再次向赖清德传递善意。

然而，赖清德的就职演说充斥强硬、激进与法理台独立场，比蔡英文更前卫、更张扬，没有善意，只有敌意，远超外界预期。演说虽然提倡“人民的利益至上”“国家的利益优先于政党的利益”，其实只对民进党基本盘有交代，将个人利益、政党利益置于台湾利益、主流民意之上。一旦付诸行动，台海必然风云突变，冲突和对抗加剧不可避免。

5月20日、21日，大陆政府中央政治局委员、外交部长王毅在哈萨克斯坦首都阿斯塔纳出席上海合作组织外长会议期间，两次回应赖清德就职和台湾问题，主动阐明中方立场。第一次回应的“三不”表述（一个中国原则不可违、“台独”分裂行径不可行、中国统一的大势不可逆）都是例话，并无新意和亮点；第二次回应明显更强硬，点名批评“赖清德之流背叛民族和祖先的丑行令人不齿”。此前大陆官方留有余地，并未点名批评蔡英文，更未在蔡英文就职当天就点名批评。

大陆政府中央台办、国务院台办5月20日、21日连续回应赖清德就职演说，21日火药味也明显强于20日，不点名痛批他是“岛内主流民意的背叛者、台海及地区和平稳定的破坏者”，就职演说是“一篇彻头彻尾的台独自白”。显然，大陆分析研究了赖清德就职演说，短短一天即定调：彻底失望，继续反台独斗争。

赖清德执政期间，两岸固然无战事，但缺乏互信与共识，指望关系好转很困难，也不现实，只会更冷。预计大陆不会让步，官方来往继续冻结；观光游、大陆学位生短期内难以赴台；台湾无机会如马英九时期，成为观察员列席世卫组织大会；台湾邦交国将由目前的12个缩减到个位数。

台方还须谨慎克制，不给大陆下重手的机会。例如美国众议院议长再访台，大陆将开心不得了，大概率会借机发力，军机军舰进入台本岛12海里内试应手，今后随即常态化巡航。两岸和周边国家只好再煎熬四年，待国民党台中市长卢秀燕或台北市长蒋万安胜选后，才能重新洗牌。

作者是中国时事评论员