评论：为何厄瓜多尔和墨西哥突然断交？

来源：香港中通社

记者：李彦洲

近日，在厄瓜多尔警方冲入墨西哥驻厄大使馆并拘留在使馆寻求庇护的厄瓜多尔前副总统格拉斯后，墨西哥和厄瓜多尔的外交关系陷入谷底。此次外交风波在拉美社会引起强烈反应，而厄瓜多尔现任政府的这一行动，在艰难时期反而进一步引发了其与拉美国家之间的外交危机。有分析认为，拉美国家的政治不稳定因素确实很多，一点小事就会酿成巨大的风波。

事件发生后，多个拉美国家指责厄瓜多尔侵犯外交领地及官员的不可侵犯性。尼加拉瓜政府6日发布公告声援墨西哥，称立即与厄瓜多尔断绝外交关系。分属各政治派别的拉美多国政府——包括左翼的巴西和哥伦比亚，以及右翼的阿根廷和乌拉圭——纷纷声援墨西哥，批评厄瓜多尔此举违反国际准则。

为什么厄瓜多尔要“强闯使馆”？厄政府不考虑后果吗？

对此，上海大学特聘教授江时学8日接受香港中通社采访时表示，跑到墨西哥使馆里的厄瓜多尔前副总统格拉斯是左翼总统。下台以后被指控有腐败行为，曾经被判入狱，但后来又被法官推翻给无罪释放了。格拉斯就跑到墨西哥使馆，理由是为了躲避“政治迫害”。另外，墨西哥总统洛佩斯在不久前的一次记者会上说，今年墨西哥有大选，希望选举是民主、和平的，不要出现像去年厄瓜多尔选举时出现的暴力。当时厄瓜多尔在举行选举的时候，有一个总统候选人被枪杀，头部中了好几枪，非常残忍，引起许多拉美国家的高度关注。于是厄瓜多尔认为墨西哥干涉它的内政，就驱逐了墨西哥驻厄大使，称他为“不受欢迎的人”，事情就变得复杂了。墨西哥随后宣布同意给予格拉斯“政治避难”的身份。厄瓜多尔马上采取行动，派武装警察强行进入墨西哥使馆，把这个前副总统给抓了。墨西哥宣布和厄瓜多尔暂停外交关系，实际就算是断交。随后尼加拉瓜也宣布和厄断交。

至于原因，江时学表示，厄瓜多尔总统诺沃亚现在只有36岁，应该是拉丁美洲最年轻的总统，可能政治经验不是很丰富，导致这种情况发生。厄瓜多尔原来是中右翼政府，现在完全成为右翼政府。这个事情发展到现在，应该说不会再恶化，因为很伤害双边关系，估计过几天慢慢就会平静下来。不管怎么说，这也说明拉美政治中不安定的因素很多，任何一件小小的事件，或者仅仅因为一两句话就能引起双边关系出现很大的波澜。

据悉，近年来，厄右翼上台执政后面临严重的政治危机和内部骚乱。2023年5月，时任厄瓜多尔总统拉索宣布解散议会并提前举行大选。中右翼候选人诺沃亚当选总统并于同年11月就职。今年年初以来，厄瓜多尔多地爆发监狱骚乱，安全形势急剧恶化，诺沃亚1月宣布实施全国紧急状态并追加“国内武装冲突”政令，对内动用安全部队打击有组织犯罪集团。美联社认为，诺沃亚在仅有不到一年半的任期中，亟须加强右翼政府的政治和群众基础，其中措施之一便是加大对格拉斯等前任左翼政府关键人物的打击力度。还有分析认为，墨西哥定于今年6月举行大选，洛佩斯意在用厄瓜多尔的问题为其所在的左翼国家复兴运动党拉得更多选票。

墨西哥《每日报》称，厄瓜多尔警察闯入墨西哥大使馆开了一个不好的先例，在美洲还不曾有任何国家的主权受到过这样的侵犯。驻外大使馆被视为一个国家领土和主权的延伸。1961年签署的《维也纳外交关系公约》规定，外交馆舍被视为“不可侵犯”，未经大使许可，所在国的执法机构不得进入。法新社援引厄瓜多尔洛哈私立技术大学学者赞布拉诺的话称，诺沃亚“打破了传统外交的所有行为蓝图”。

墨西哥学者米格尔·里维拉认为，墨厄关系破裂升级为武装冲突的可能性很小。近年来，厄瓜多尔从“和平岛”沦为“犯罪天堂”，墨西哥哈利斯科州和锡那罗亚州等地的贩毒集团正在影响厄瓜多尔。为了解决这些问题，厄瓜多尔与墨西哥还有很多合作的空间。