严孟达：恐怖阴霾又来袭？

今天虽然社会治安良好，国防安全有强大国防力量保护，受到人身威胁的却不只是执法人员，而是每个居民。

新加坡内部安全局在10月24日举行成立75周年的庆祝晚宴，场边有个历史图片展，从《联合早报》报道中看到几张“精彩”照片，包括政治部（内安局前身）在1950年11月收到附上三个枪弹壳的恐吓信，信上简短两句话：“大狗们：这三粒宝贝给你这批大狗尝试一下，有机会来拜访你们。”现在读来，甚觉有趣，但想当年被“问候”的“大狗们”肯定不敢掉以轻心。早年新加坡，便衣警探或警长被市民称为“大狗”（福建话），也许起因于人民对殖民地政府执法人员的不敬或畏惧。

其他图片显示，发生于1952年9月，马来亚共产党用手榴弹袭击两名警探时被炸毁的汽车；1970年内安局为防马共威胁而佩带的手枪；进入21世纪，一名自我激进化的16岁年轻人计划攻击回教堂所购买的防弹背心等等。

这些历史镜头展示了不同时代的内部安全问题，今天虽然社会治安良好，国防安全有强大国防力量保护，受到人身威胁的却不只是执法人员，而是每个居民。

2001年美国发生九一一恐怖袭击，美国国土受到前所未有的外来攻击，全球的安全局面随之改变，航空业的运作和各国移民政策进入新的时代。10月7日，巴勒斯坦极端组织哈马斯对以色列发动的突击，被以色列形容为它的九一一事件。

以色列本周连续两天轰炸加沙北部贾巴利亚难民营，为取哈马斯一高级指挥官的命，而不惜让约200平民陪死，并造成数百人受伤，联合国官员认为这可能构成战争罪行。以色列报复行动越失控，埋下的极端回教组织恐怖袭击报复的根就越深，影响的不只是以色列本身的国土安全，也给全球扩散了恐怖主义阴霾。已有多个恐怖主义组织向美国发出恐怖袭击的警告，美国联邦调查局声称美国正面临10年来最严重的恐袭威胁。

以哈战争爆发不足一个月的时间，美国境内发生的宗教仇视犯罪案件中，有60%针对犹太人。美国欧洲盟友的安全情况也不乐观，它们已进入宗教仇恨案件频发的阶段。

在九一一事件之后，新加坡也在2001年发现跟卡伊达组织有关联的极端组织“回教祈祷团”。当“伊斯兰国组织”在伊拉克声势浩荡的时候，邻国马来西亚和印度尼西亚有数以百计的人，受到极端回教精神的感召而到中东参加“圣战”，其中不少人带着妻儿同行。目前的中东形势日渐恶化，会不会重演本区域回教徒受到极端主义的感召，到中东加入对抗以色列的战争中？现在全球蔓延的仇恨犹太人案件也许是个噩兆，新加坡不能不提高警惕。

新加坡人力部日前发出文告，提醒在本地工作的外籍员工：不应该公开展示与外国政治相关的旗帜、布条和海报；也不应该发表可能煽动情绪的文字，在不同种族和宗教之间制造仇恨或暴力；不要散播或揣测与以哈冲突相关，但未经验证的信息。

内政部、内部安全局同样发出针对外籍员工的警告，显然是基于新加坡过去的经验。

政府在2016年1月宣布，新加坡内安局侦破一个孟加拉客工极端宗教组织，拘留27人。他们过后全被遣返。事隔不过几个月，内政部又宣布侦破第二起涉及孟国客工的类似案件，有八个人在内安法令下被拘留，他们是“孟加拉伊斯兰国”的地下组织成员。

2019年7月10日，内政部发文告揭露数名在本地工作的缅甸人通过募款和聚会，发动缅甸客工支持一个反缅甸政府的武装组织“若开军”（Arakan Army）。若开军曾袭击缅甸警局，抢夺武器，杀死和绑架警察及其家人，被缅甸政府列为恐怖组织。　

企图把外国政治议程带入新加坡的外籍员工都会被遣返。涉及这类行为的客工毕竟属于少数。新加坡重视客工对新加坡经济的贡献，但也不会放松对他们的管制。人力部的最新文告，也许是预防式的照例提醒，也可能是已经发现一些令人担忧的迹象。

对于这次以哈战争，新加坡采取明确立场，支持联合国大会紧急特别会议就保护加沙平民生命安全所通过的决议，表达对以哈冲突日益升级的严正关切。

内政部长兼律政部长尚穆根指出，这项决议不够全面。新加坡认为决议应包含两大原则，即须谴责哈马斯发动恐怖袭击，以及承认以色列拥有捍卫自己免受袭击的自卫权，但不容肆意杀害无辜平民，以色列仍须遵守国际法。

新加坡建国初期，便得到以色列的帮助，建立起我们的国防力量。另一方面，新加坡与巴勒斯坦组织一向保持友好关系，符合我们的国家利益。

无论是以色列或是巴勒斯坦，都是小国力求生存的鲜明例子，新加坡以“同理心”推己及人，在两者之间采取平衡立场，也是在维护我们自己的生存权利。

（作者是《联合早报》特约评论员）