何越:苏纳克难念的英国经
奥巴马上任时,媒体上时常报道“他是美国第一位黑人总统”。苏纳克成为英国首相已过大半年,可是自上任后,移民背景几乎未曾受到媒体的关注,似乎印度裔移民做首相极其正常。
对于我们这些在英国的少数族裔而言,只要不是白人,无论何种肤色的人做了首相,对我们都是鼓励,都说明社会平等进一步得到实现。但是苏纳克又非普通少数族裔,他实在太有钱,所以从英国价值观去判断他比较困难,因为看肤色,他是须要被保护的群体,可看财富他则须要被监督。因为当代英国同情弱者,如少数族裔;富人在英国则要小心,因为这里有反精英的概念。但对于第一代的中国大陆移民(即融入英国社会不深,仍持有浓厚的崇拜成功观念)而言,苏纳克为他们的孩子日后的成功做了最好的示范——中等人家孩子、聪明、进入私校,然后考入常春藤名校,在那里遇见全天下最有钱人家的孩子。
苏纳克是去年英国出现的第三任首相,当时约翰逊被迫下台(苏纳克本人就是约翰逊下台的第二大推手),接着特拉斯又下台,苏纳克被保守党国会议员硬挺,避免让保守党党员投票,才得以成为首相。一年搞出三任首相,令保守党在国民心中失分多多。近日约翰逊因为派对门调查报告一事,被迫辞去国会议员职位,导致三场补选,再次令保守党失分。苏纳克身为党魁,在下议院对派对门投票时,不敢公开表明态度,反倒选择逃避投票,实在不像是党魁之举。
苏纳克接手的英国,面临内政外交以及经济建设的各种麻烦。
因为北爱与爱尔兰的边界线问题,脱欧事务一直悬而未决。除了朝鲜半岛上那条“三八线”,世界上大概再也找不到一条国界线,能比北爱分界线造成的麻烦更棘手,更难以处理。年初,苏纳克与欧盟达成新协议,签署《温莎框架》(Windsor Framework)协议,以取代约翰逊时代与欧盟签订的《北爱尔兰议定书》。据英国《金融时报》报道:“英欧关系在约翰逊执政时期经历了针锋相对和互相蔑视,新首相苏纳克的认真态度赢得了欧盟的信任。”
与美国关系方面,苏纳克继续英国一贯的追随美国政策,无论是对俄罗斯、对乌克兰,以及对华政策,都几乎与美国一致。英国脱欧之初,曾经希望从欧盟独立出来之后,能与美国达成自由贸易协定。在特朗普政府时代,曾经似乎具有可能性。但在拜登时代,英国已经放弃此想法,转而请拜登支持英国在监管人工智能方面发挥领导作用。因为脱欧,伦敦失去了金融中心的有利地位。现在,英国希望在美国支持下,在未来人工智能监管方面成为全球领头羊。
在与中国关系方面,苏纳克从经济产业进入政界,最初对政治意识形态的关注似乎并不深,他做财政部长时倾向与中国保持良好贸易关系。但自从进入党魁竞选后,对华态度有些动荡摇摆。
最初上台时,他推出了“坚定有力的实用主义”对华政策,但到了今年4月,英国外长克莱弗利呼吁与北京建立“强有力和建设性”的关系。苏纳克6月访问华盛顿时说:“中国和俄罗斯等国偷窃知识产权、滥用技术、操纵关键资源”。此番言论也许是与拜登支持英国在监管人工智能方面发挥领导作用的交换。
继2020年因疫情导致的经济衰退(即国内生产总值连续两个季度下降)后,2022年英国财长亨特在发表秋季预算案时,证实英国再次进入衰退。目前虽然已经走出衰退,但大环境仍然比较糟糕——脱欧令劳动力短缺,减少了英国与欧洲之间的贸易往来;冠病封城阻碍经济发展之余,还增加了无数额外救援补贴;俄罗斯入侵乌克兰更是包括英国在内的西方各国经济陷入困境的最大推手,各种对俄罗斯的经济制裁中断了自由贸易。
目前的经济数字指标比较难以控制。官方治理经济的入口数字是通货膨胀,去年曾高达两位数,而理想通胀率是2%,现在仍然在8.7%的高位。为此,央行已经第13次加息,现在已经调到5%——上一次出现这么高的利率是在2008年4月。这对英国百万贷款人造成巨大还债压力,财长正在与银行负责人商讨解决方案。为时已经一年的罢工仍在继续,目的只有一个——要求涨工资,以跟上通胀水平。但如果提高工资,就会对冲央行升高利率以降低通胀的努力。已经有报道称,苏纳克将做出艰难选择,计划阻止公共部门薪酬机构提出的建议(即阻止加薪),以试图解决飙升的通胀。他说:“政府借贷(要加薪政府就要借贷)会使通胀恶化,所以政府必须做出优先考虑。”英国债务与国内生产总值之比,自1961年以来首次升至100%以上,公共部门借款在5月翻了一番。
现在英国媒体已经开始报道明年大选前景了,舆论普遍猜测工党将重回唐宁街10号。保守党已经执政13年,是时候换党了。苏纳克虽然有才,但作为党魁,不是布莱尔和约翰逊那种天生具有吸引选民的魅力,能够狂胜大选。他能够当上首相,幸运成分居多。
Yougov在2023年第一季度报道了“最受欢迎的保守党政治人物”调查结果,苏纳克排第三位,在约翰逊和特蕾莎·梅之后。他与工党党魁斯塔默人气指数的民意调查,据Yougov报道:“苏纳克的净支持率-21分,落后于工党对手斯塔默(-11分)两位数。虽然对反对党领袖的好感度(37%)与对苏纳克的好感度差不多,但不喜欢他的人更少(48%)。苏纳克比他的政党更受欢迎。目前,22%的英国人对保守党持赞成态度,而67%的人持反对态度;斯塔默的受欢迎程度略低于他的政党。十分之四的英国人(41%)对工党持正面看法,而46%的人持负面看法”。
无论苏纳克明年大选成绩如何,他都创造了英国史上第一位非白人首相的历史,史书上少不了他的位置。
作者是定居英国的双语作家