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粮食危机:日本有事 台湾没事?


 新闻归类:观点评论 |  更新时间:2022-08-31 10:15

来源:联合新闻网

作者:曾志超

八月初中国大陆军演,让高喊“台湾有事、日本有事”的日本,始警觉卷入台海战事必须付出的高昂代价,并认粮食安全议题有必要超前部署。奇怪的是,粮食问题较日本严重且位于风暴第一线的台湾,却出奇的淡定,仿佛“日本有事、台湾却没事”。

引用彭博社报道,几十年来,日本人一直减少吃稻米和鱼的食用量,转而增加面包、肉类和食用油消费,导致日本的粮食自给率(以热量为基础)不断降低,以由1965年的73%,下降到2020年的37%,在全球主要经济体中最低的水准。尤其日本稻米消费量日减,每年消费量降至53公斤,国产小麦也不敷国内所需(仅占13 %),大幅仰赖进口。

俄乌战争后,日本国内就已关注粮食议题,要求化肥与种子国产化;而八月初的大陆军演,导弹直接落在日本近海,危机感更加迫近,台湾海峡海上封锁不再只是想像,尤其日本政治人物高喊“台湾有事,就是日本有事”,台海出现战事若日方介入,进口将为之中断。因而,日本已将粮食视为国家安全威胁,甚至优先于国防。岸田内阁已制定新的粮食安全预算,以增加国内动物饲料、小麦、稻米和其他食品的产量。

回过头看看台湾的情形,根据农委会出版的《粮食供需年报》统计,台湾2020年粮食自给率(以热量计算)仅有31.75  %,相较于1985年的近六成(56%)的粮食自给率,几乎呈现腰斩的现象。各类粮食供应之进口比率,除蛋类(0.7%)外均超过1成,其中占台湾人摄入热量比重近三成的谷类进口比重高达83.6%,其余子仁及油籽类(96.6%)、水产类(70.7%)、乳品类(65.7%)、油脂类(51.1%)等四类均超过五成。今年台湾连鸡蛋都短缺,查阅农委会农产贸易网站资料,今年1-7月鸡蛋进口量高达952公吨,成长率为去年同期进口量的三倍(307.6%),进口比重势必也将飙增。

而稻米消费量恶化趋势最为明显,每人每年白米可供消费量几乎呈现直线下滑,2020年为44.1公斤,较上年衰退2.9%,已经创下史上最低的纪录;相较于1985年的80.2公斤,约是2020年的二倍之谱。饮食习惯改变导致稻米生产过剩,自给率长年破百,2018年创下惊人的120.3%,近二年略有下滑,仍超过110%;然而,同时期小麦为主的谷类消费量则大幅增加,2020年每人每年消费量已达38.1公斤,逼近稻米的消费量,几年内将出现死亡交叉的结果,导致谷类整体的自给率下滑至28.4%。

由以上数据可知,台湾无论在粮食自给率、稻米消费量问题都比日本严重,日本还有自产小麦,台湾小麦产量微乎其微(2020年国产小麦生产量为5,666公吨,远不及进口的127万公吨),足见台湾的粮食依赖进口程度,较日本严峻许多。

台湾位处风暴核心,不仅未设法降低两岸冲突,还不断刺激北京,让台湾随时处于战争风险之中。更未积极应对粮食危机,还为了开发桥头园区,大量优质的农地与中崎有机专区化为乌有,并纵容农地工厂污染农地。

农委会唯一做的事,就是推出《食农教育法》,编列10亿元,鼓励地产地消、支持在地农业、惜食减少浪费等教育宣导,就酱交差了事,粮食安全沦为口号。

作者是中华经济与金融协会副秘书长

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